Постановление № 5-524/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-524/2018

Дело № 5-524/2018 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2018 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Лобастова О.Е.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой О.О.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Гафуровой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Таджикистан, не замужней, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, не трудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории России в безвизовом режиме, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехала с территории РФ и в этот же день вновь въехала, проживая на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем выехала и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию РФ. Оснований для продления срока временного пребывания в РФ не имела. В нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок пребывания в России до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России незаконно, уклоняется от выезда за пределы территории РФ без уважительных причин в установленный законом срок.

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, подтвердила все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласившись с его содержанием, и пояснила, что нарушение миграционного законодательства допустила по незнанию закона. В настоящее время разрешения на временное проживание, патента у неё нет, трудовой договор не заключен. В Россию приезжает с 2011 года. В 2013 году она была привлечена к административной ответственности за просроченную регистрацию, штраф оплатила. На протяжении 7-8 лет сожительствует с ФИО4, брак с которым не зарегистрирован, но который содержит ее и дочь. Вместе с ними проживает ее дочь от первого брака, которая учится во втором классе школы. Ее родители, супруг погибли. В Таджикистане близких родственников нет, как нет и места жительства и собственности. В период ее нахождения в Таджикистане она проживает в съемном жилье. В Мордовии живет ее родной брат, который является гражданином России. Намерена узаконить свое положение в России и работать. В настоящее время она прошла медицинскую комиссию, сдала экзамен, намерена получить патент. В содеянном раскаивается.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 согласилась; объяснениями ФИО1, согласно которых она подтверждает, что законных оснований для пребывания в РФ не имела; справкой сотрудника ОВМ России по Пермскому району о том, что законных оснований нахождения ФИО1 на территории России в указанный период нет; сведениями информационного центра о прибытии и убытии с территории России.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Доводы ФИО1 о незнании действующего законодательства Российской Федерации о порядке пребывания иностранных граждан не является основанием для освобождения ее от административной ответственности, не исключает производство по делу.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, данные о личности ФИО1 в целом, судья считает, что ей должно быть назначено наказание в виде административного штрафа без выдворения ее за пределы территории Российской Федерации. Судьей принимается во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, в настоящее время намерена узаконить свое положение на территории России. Малолетняя дочь ФИО1 проживает в России, обучается в образовательном учреждении. ФИО1 на протяжении длительного времени состоит в фактических брачных отношениях с гражданином Российской Федерации. Судьей отмечается, что административное выдворение за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать права человека на семейную жизнь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по реквизитам:

Администратор платежей: получатель платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Лобастова

Копия верна

Судья О.Е. Лобастова

Подлинный документ подшит

в деле №

Пермского районного суда

<адрес>