Решение № 2-160/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-160/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года <адрес>

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., при секретаре Ивановой У.С., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Намская центральная районная больница» о признании отказа в предоставлении медицинской услуги незаконным,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику о признании отказа в проведении медицинского освидетельствования, в обоснование заявленных требований указывая, чтоДД.ММ.ГГГГ обратился в пункт скорой медицинской помощи Намской центральной районной больницы с просьбой о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в котором ему было отказано по причине отсутствия направления от правоохранительных органов и отсутствием сотрудника полиции. Не согласившись с создавшимся положением, обратился через адвоката к главному врачу Намской центральной районной больницы. На что получил ответ, что он был без документов и личных средств для оплаты государственной медицинской услуги. Считает, что законных оснований для отказа в проведении освидетельствования у ответчика не было. Согласно пп. 7 п. 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н, освидетельствование проводится при самостоятельном обращении совершеннолетнего гражданина, в целях установления состояния алкогольного опьянения на основании его письменного заявления. У него документы, удостоверяющие личность, имелись. Никакой оплаты больница не предлагала, расценок за оказываемую медицинскую услугу не показывала, оплатить не предлагала. Отказ был связан только с отсутствием сотрудника полиции. Данный отказ нарушает его права, поскольку он был остановлен сотрудниками ГИБДД при употреблении напитка Бырпах и прибор показал минимальное превышение погрешности. Истец просил признать незаконным отказ ГБУ РС (Я) «Намская центральная районная больница» в оказании ему медицинской услуги – медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО4 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным висковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУ РС (Я) «Намская центральная районная больница» ФИО3 исковые требования не признала. При этом суду пояснила, что освидетельствование на состояние алкогольного опьянения по самообращению не относится к медицинской помощи, осуществляемой бесплатно в рамках программы государственных гарантий, является платной медицинской услугой и осуществляется за счет личных средств граждан, обратившихся за ее оказанием без соответствующего направления (по собственной инициативе). Согласно Положению об оказании платных услуг. Услуга предоставляется путем внесения денежных средств и подписания двухстороннего договора через платную кассу организации. Режим работы при этом и платной кассы, и медицинских специалистов с понедельника по пятницу с 08 часов по 16 часов 12 минут. Таким образом, в выходные дни платные услуги ГБУ РС (Я) «Намская центральная районная больница» не оказывает. ФИО1 при этом не предоставил документов, удостоверяющих личность. Согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности ГБУ РС (Я) «Намская центральная районная больница» имеет право на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) только по адресу: РС (Я), Намский улус, <адрес>, а ФИО1 обратился в скорую помощь, по адресу: РС (Я), Намский улус, <адрес>. Указывая на данные обстоятельства, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушавистца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленныеСуздаловым И.С. исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 ст.46 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

В соответствии с п. 1. ч. 2 ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к видам медицинского освидетельствования относится, в том числе, освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Как следует из п. 4 ч. 5 ст. 84 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, имеют право оказывать пациентам платные медицинские услуги при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением случаев и порядка, предусмотренных статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», а также приказа Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня платных медицинских услуг» платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке.

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами приказом главного врача ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ» утверждено Положение о предоставлении платных медицинских услуг, учете и расходовании средств в ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ», перечень медицинских услуг, предоставляемых в ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ», перечень должностей медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании платных медицинских услуг.

Согласно п. 2.1 Положения предоставлении платных медицинских услуг, учете и расходовании средств в ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ» все виды медицинского обследования, освидетельствования, консультаций, экспертиз и лечения, проводимые по личной инициативе граждан (при отсутствии жалоб и медицинских показаний).

Как установлено в судебном заседании, обращаясь с настоящимиском в суд, в обоснование заявленных исковых требованийистец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обращался в ГБУ РС (Я) «Намская центральная района больница» с просьбой о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в связи с установлением состояния алкогольного опьянения при освидетельствовании сотрудниками полиции, при котором показатели прибора составили 0,21 мг/л, что было вызвано употреблением им национального напитка и ненамного превысило допустимую погрешность, что он не был в состоянии опьянения, но ему было отказано.

Согласно п. 3 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ ;933н (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку.

Пунктом 5 вышеуказанного Порядка установлено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении самостоятельно обратившегося совершеннолетнего гражданина, несовершеннолетнего старше возраста пятнадцати лет (в целях установления состояния алкогольного опьянения) или несовершеннолетнего, приобретшего в соответствии с законодательством Российской Федерации полную дееспособность до достижения им восемнадцатилетнего возраста, - на основании его письменного заявления.

Согласно п. 7 Порядка медицинское освидетельствование проводится при наличии у лица, в отношении которого оно проводится (далее - освидетельствуемый), документа, удостоверяющего личность, а при отсутствии такого документа - на основании данных протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование или письменного направления (заявления) лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Положением о предоставлении платных медицинских услуг, учете и расходовании средств в ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ» установлено, что оплата за медицинские услуги осуществляется пациентом предварительно, путем внесения наличных денег в кассу отдела платных услуг Намской ЦРБ, либо перечислением через банк на счет учреждения по приносящей доход деятельности. Запрещается взимать деньги с пациентов медперсоналу кабинетов и отделений. Платные медицинские услугу оказываются учреждением на основе договоров, регламентирующих условия и сроки их предоставления, порядок расчетом, права, обязанности и ответственность сторон.

Режим работы платной кассы и медицинских специалистов установлен с понедельника по пятницу с 08 часов по 16 часов 12 минут.

Как следует из ответа, предоставленного ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ» ФИО1 было отказано в проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения по личному заявлению граждан проводится в поликлинике врачом наркологом на платной основе в рабочие дни, выходные дни суббота и воскресенье.

Со стороны истца суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ГБУ РС (Я) «Намская ЦРБ» неправомерно отказало в оказании медицинской услуги – медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, не представлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Намская центральная районная больница» о признании отказа в предоставлении медицинской услуги незаконным, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий п/п Н.П. Каратаева

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь У.С. Иванова