Решение № 2-1088/2018 2-1088/2018~М-779/2018 М-779/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1088/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 06 июня 2018 года

Судья Магасский районный суд Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю.,

при секретаре Харсиеве И.Ю.,

с участием истца помощника прокурора Бекботова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Рияда-юг» о признании незаконным бездействия и обязании принять меры противопожарной безопасности учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Рияда-юг» о признании незаконным бездействия и обязании принять меры противопожарной безопасности учреждения.

В обоснование иска ссылался на то, что прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением прокуратуры Республики Ингушетия и в рамках исполнения функций, возложенных на органы прокуратуры, проведены надзорные мероприятия в части соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием граждан с привлечением специалистов ГУ МЧС России по РИ в торговых комплексах, развлекательных центрах, детских досуговых организациях, на объектах культуры и спорта, а также иных организациях с массовым пребыванием людей, расположенных на территории <адрес>.

В ходе проведенной проверки была использована информация ГУ МЧС России по РИ о результатах проверки, в Доме торжеств «Grand Palace» управление которым осуществляется ООО «Рияда-юг» согласно которой выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

- пути эвакуации не соответствуют законодательству (с верхних этажей здания только один эвакуационный выход) (ППР 390 п. 25, СНиП ДД.ММ.ГГГГ п. 6.9, 6.12);

- отсутствует наружное противопожарное водоснабжение(СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84)

Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Рияда-юг», выразившееся в уклонении от принятия мер по устранению нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и обязать ООО «Рияда-юг» принять меры противопожарной безопасности учреждения, путем обеспечения здания вторым эвакуационным выходом со второго этажа, а также наружным противопожарным водоснабжением.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Бекботов Т.А. поддержал требования, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, об уважительности причин неявки не сообщил.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением прокуратуры Республики Ингушетия и в рамках исполнения функций, возложенных на органы прокуратуры, проведены надзорные мероприятия в части соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием граждан.

Данная проверка проведена прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов ГУ МЧС России по РИ в торговых комплексах, развлекательных центрах, детских досуговых организациях, на объектах культуры и спорта, а также иных организациях с массовым пребыванием людей, расположенных на территории <адрес>.

В ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что в Доме торжеств «Grand Palace» управление которым осуществляется ООО «Рияда-юг» выявлены грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- пути эвакуации не соответствуют законодательству (с верхних этажей здания только один эвакуационный выход) (ППР 390 п. 25, СНиП ДД.ММ.ГГГГ п. 6.9, 6.12);

- отсутствует наружное противопожарное водоснабжение(СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84)

В соответствии с частью 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

В соответствии со статьями 3 и 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций, независимо от форм собственности, обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций также осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Неисполнение законодательства о пожарной безопасности свидетельствует, о нарушении требований законодательства о противодействии терроризму.

Статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационнопропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Законом дано понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности в данном учреждении минимизация последствий террористического акта не будет достигнута.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что должностными лицами ответственными за соблюдение требований пожарной и антитеррористической безопасности проверяемого объекта, не в полной мере соблюдаются требования федерального законодательства, что в свою очередь способствует возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью гражданам, в случае возникновения пожара либо террористического акта, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Рияда-юг» о признании незаконным бездействия и обязании принять меры противопожарной безопасности учреждения удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Рияда-юг», выразившееся в уклонении от принятия мер по устранению нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» незаконным.

Обязать ООО «Рияда-юг» принять меры противопожарной безопасности учреждения, путем обеспечения здания вторым эвакуационным выходом со второго этажа, а также наружным противопожарным водоснабжением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Магасского районного суда РИ Х.Ю.Хашагульгова