Решение № 2-2385/2017 2-2385/2017~М-1653/2017 М-1653/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-2385/2017

Дело № 2-2385/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 17 мая 2017 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе судьи Шульги Н.В., при секретаре Смирновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствуем требуемого специального стража - не менее 12 лет 6 месяцев, что предусмотрено п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400ФЗ, поскольку на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца составляет 5 лет 10 месяцев 09 дней.

Истец не согласен с указанным решением, просит признать его незаконным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах армии; с < > по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МП «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе холодного проката резчиком холодного металла в < >. Обязать ответчика назначить льготную пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представлено ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие, в котором указано о том, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, поскольку на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ФИО1 по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 5 лет 10 месяцев 9 дней.

В специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 не включены оспариваемые истцом следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в < >, так как профессии «слесарь-монтажник», «монтажник технологического оборудования связанных с ним конструкций» не предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Правом на досрочное назначение пенсии согласно разделу III “Металлургическое производство” Списка № 2, утвержденного 26.01.1991 № 10 пользуются слесари - монтажники по оборудованию металлургических заводов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования, и монтажники технологических трубопроводов, занятые на ремонте и обслуживании оборудования, что не подтверждается представленными документами.

Согласно архивной справки имеются отвлечения от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ— отпуска без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в колхозе,

Дни неявок: ДД.ММ.ГГГГ — 3, ДД.ММ.ГГГГ — 4, ДД.ММ.ГГГГ — 1, ДД.ММ.ГГГГ — 3, ДД.ММ.ГГГГ — 1, ДД.ММ.ГГГГ — 6, ДД.ММ.ГГГГ — 7, ДД.ММ.ГГГГ — 2, ДД.ММ.ГГГГ — 2, ДД.ММ.ГГГГ — 6; ДД.ММ.ГГГГ — А,; ДД.ММ.ГГГГ —А; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – К; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — командир; за ДД.ММ.ГГГГ — Г; за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — А, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — А, за ДД.ММ.ГГГГ — Г, за ДД.ММ.ГГГГ — Оу, за ДД.ММ.ГГГГ — А, за ДД.ММ.ГГГГ — А, за ДД.ММ.ГГГГ — А, за ДД.ММ.ГГГГ — А, за ДД.ММ.ГГГГ — А, за ДД.ММ.ГГГГ — А, за ДД.ММ.ГГГГ — у, за ДД.ММ.ГГГГ — у.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве резчика холодного металла в цехе холодного проката < > - обучение на рабочем месте профессии «резчик холодного металла», так как в соответствии с п. 8 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники, выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, не включается.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлекгросварщика в М.П. «< >», так как профессия «электрогазосварщик» не предусмотрена Списком № 2 от 26.12.1991 №10. Документами не подтверждается постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXXIII Списка №2.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в М.П. «< >», так как отсутствуют документы подтверждающие факт работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, поименованы монтажники оборудования металлургических заводов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования (позиция 2040200а-14587).

Организация, в которой работал истец, является специализированным монтажным предприятием, что следует из архивной справки.

Согласно приказу Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235 об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2 производств, работ, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517», пункт 4 которого предусматривал, что если работники специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений были постоянно заняты на работах дающих право на эту льготу, то стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение исчисляется по общим правилам, а если указанные работники на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени при условии их выполнения в течение полного рабочего дня.

Указанное положение о подсчете специального стажа с учетом фактически отработанного времени введено в действие после ДД.ММ.ГГГГ. До этого введения учета фактически отработанного времени не требовалось, на предприятии такого учета не велось, что не является виной работника.

Выполнение истцом работы по Списку № 2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в < > и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в < > подтверждается записями в его трудовой книжке, а также архивной справкой Череповецкого центра хранения документации от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает решение ГУ – УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж данных периодов незаконным, а указанные периоды – подлежащими включению в специальный стаж ФИО1 за исключением периодов отвлечения от основной работы и дней неявок.

Суд также признает необходимым включить в подсчет специального стажа истца период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, в соответствии с подпунктом "к" пункта 109 которого период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период работы истца до призыва на военную службу и после ее включены судом в специальный стаж, включение периода службы истца в рядах Советской Армии соответствует вышеприведенным требованиям законодательства.

Суд полагает, что пенсионным органом обоснованно отказано во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве резчика холодного металла в цехе холодного проката < >, поскольку в соответствии с п. 8 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, не включается, а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлекгросварщика в М.П. «< >», поскольку право не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXXIII Списка №2.

Учитывая изложенное, на дату ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем на указанную дату у истца наступило право на назначение страховой пенсии по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части отказа во включении в специальный стаж периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в < >, за исключением периодов отвлечения от основной работы и дней неявок, указанных в решении ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ №;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в < >, за исключением периодов отвлечения от основной работы и дней неявок, указанных в решении ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ №;

- прохождения службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе включить в специальный стаж дающий право на установление досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в < >, за исключением периодов отвлечения от основной работы и дней неявок, указанных в решении ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ №;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в < >, за исключением периодов отвлечения от основной работы и дней неявок, указанных в решении ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ №;

- прохождения службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе установить ФИО1 страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2017 года.

Судья Н.В. Шульга

< >