Решение № 2-129/2018 2-129/2018~М-123/2018 2-3-129/2018 М-123/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-129/2018

Дело № 2-3-129/2018

64RS0004-03-2018-000168-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года рабочий поселок Духовницкое

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Протопопова А.В.,

при секретаре судебного заседания Чумаковой М.В.,

с участием помощника прокурора Духовницкого района Саратовской области Мустафаева Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Духовницкого района Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации,

установил:

прокурор Духовницкого района Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации. Исковые требования обосновывает тем, что в ходе проверки исполнения требований миграционного законодательства установлено, что 03 марта 2017 года около 10 часов 30 минут гражданин Российской Федерации ФИО1, находясь в помещении ГАУ СО «МФЦ» <адрес> собственноручно фиктивно подписал заявление с просьбой о регистрации гражданки Российской Федерации А.М.Н. М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, достоверно зная, что А.М.Н. по указанному адресу проживать не будет. На основании заявления ФИО1 гражданка Российской Федерации А.М.Н.. была зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Балаково исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Духовницкого района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от уголовной ответственности и уголовное дело в отношении него прекращено на основании примечания к статье 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Просит признать недействительной регистрацию гражданина Российской Федерации А.М.Н. по месту жительства в жилом помещении Российской Федерации по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Мустафаев Т.Э. исковое заявление поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчику ФИО1 судебное извещение направлялось заказным почтовым отправлением с уведомлением по адресу, указанному истцом при подаче искового заявления: <адрес>. Извещение возвращено в суд, в связи с истечением срока хранения (лист дела 35).

Согласно сообщению начальника миграционного пункта ОП № 1 в составе МУ МВД «Балаковское» Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (лист дела 25).

Третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, А.М.Н. судебное извещение направлялось заказным почтовым отправлением с уведомлением по адресу, указанному истцом при подаче искового заявления: <адрес>. Извещение возвращено в суд, в связи с истечением срока хранения (лист дела 29).

Согласно сообщению начальника миграционного пункта отделения полиции № 1 в составе МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданка А.М.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (лист дела 6).

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Ответчик не оставил распоряжения об отправлении или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений (пункт 45 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234).

Согласно части 2 статьи 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, поскольку судом были предприняты все меры надлежащего уведомления ответчика ФИО1 и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, А.М.Н. о времени и месте слушания настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что процессуальные права ответчика ФИО1 и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, А.М.Н. судом не нарушены, а их неявка в судебное заседание является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Балаковское» Саратовской области ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Балаковское» Саратовской области, относительно заявленных требований указала, что согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 2 города Балаково исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Духовницкого района Саратовской области от 06 июня 2018 года ФИО1 совершил преступление, предусмотренное статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. По общему правилу снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован. Законодатель установил возможность снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия на основании решения суда, вступившего в законную силу. Просит удовлетворить требования прокурора о признании недействительной регистрацию гражданки Российской Федерации А.М.Н. А.М.Н. по месту жительства в жилом помещении Российской Федерации по адресу: <адрес> (лист дела 22).

Выслушав помощника прокурора, лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с статьей 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;

фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации (статья 3 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года).

Согласно статье 6 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно абзацу 7 статьи 1 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе, в случаях обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что согласно сообщению начальника миграционного пункта отделения полиции № 1 в составе МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданка А.М.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (лист дела 6).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 (лист дела 27).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, что подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела (лист дела 7).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Балаково исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Духовницкого района Саратовской области от 06 июня 2018 года ФИО1 освобожден от уголовной ответственности за преступление, предусмотренное статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и уголовное дело в отношении него прекращено на основании примечания к статье 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (листы дела 8, 20-21).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Духовницкого района Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований и руководствуясь пунктом 1 статьи 333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Духовницкого района Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию гражданина Российской Федерации А.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в Бюджет Духовницкого района Саратовской области государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Копию настоящего решения по вступлению в законную силу направить в миграционный пункт ОП № 1 в составе МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области.

В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области, расположенный в рабочем поселке Духовницкое Саратовской области.

Судья А.В. Протопопов