Решение № 12-88/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 12-88/2025

Материл № 12-88/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Череповец 16 июня 2025 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Костылев А.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Севердорстрой» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С. от 21 марта 2025 года № 10673342253446502712, которым ООО «Севердорстрой» <данные изъяты>, подвергнуто административному наказанию по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С. от 21 марта 2025 года № 10673342253446502712 ООО «Севердорстрой» привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что <дата> в 06:34:35 на <данные изъяты>, являясь собственником транспортного средства марки «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Представитель ООО «Севердорстрой» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 21 марта 2025 года № 10673342253446502712 в отношении ООО «Севердорстрой».

В обоснование жалобы указала, что в соответствии с Выпиской из расчетной записи ООО «Севердорстрой» в системе «Платон» за <дата> по бортовому устройству для транспортного средства с государственным регистрационным знаком <№>, на указанном в постановлении участке автомобильной дороги зафиксировано начало движения <дата> в 06:34:35, за что с расчетной записи ООО «Севердорстрой» в системе «Платон» произошло списание в размере 0,56 руб. в 08:59. Следовательно, ООО «Севердорстрой» 11.01.2025 в 06:34:35 (дата и время совершения административного правонарушения согласно постановлению) не допустило движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Кроме того, в процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Копия Выписки из расчетной записи ООО «Севердорстрой» в системе «Платон» приложена к жалобе.

Таким образом, вина ООО «Севердорстрой» в движении без внесения платы по указанному участку автомобильной дороги отсутствует. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено незаконно и необоснованно, нарушает права и законные интересы ООО «Севердорстрой», на основании чего подлежит отмене, так как плата в счет возмещения вреда была списана с расчетной записи ООО «Севердорстрой» в системе «Платон».

В судебное заседание представители ООО «Севердорстрой», МТУ Ространснадзора ЦФО не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представитель ООО «Севердорстрой» ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Судьей постановлено о рассмотрении дела без участия вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к убеждению

Исследовав материалы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к убеждению об удовлетворении жалобы.

В соответствии со ст. 31.1 п. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами. Имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Постановление в отношении ООО «Севердорстрой» вынесено в порядке, предусмотренном ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Это требование не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В качестве доказательств виновности ООО «Севердорстрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч. 1 КоАП РФ в материалы дела представлены: фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», № <№>, свидетельство о поверке № <№>, поверка действительна до <дата> года, согласно которым <дата> в 06:34:35 на <данные изъяты>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

В то же время, из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (ТС с ГРЗ) <№> в реестре системы взимания платы (СВП) с <дата> 14:41:32 зарегистрировано за (владельцем) собственником транспортного средства (ВТС) Общество с ограниченной ответственностью «Севердорстрой».

За ТС с ГРЗ <№> с <дата> 14:50:44 закреплено бортовое устройство <№>.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено:

на момент фиксации <дата> в 06:34:35 ТС с ГРЗ <№> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство № <№>, закрепленное за ТС с ГРЗ <№>, передавало некорректные данные о местоположении ТС с ГРЗ <№>. По данным удаленной диагностики бортового устройства № <№> зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС» и «Неспособность определить положение бортового устройства». Таким образом, существует вероятность внешнего территорильльного воздействия источника подавления сигнала GPS/ГНСС и работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ <№> по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> в зоне размещения системы стационарного контроля <№> на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и Оператора СВП. (л. 27).

Согласно представленной ООО «РТИТС» детализации операции по расчетной записи <№> владельца ООО «Севердорстрой» ГРЗ ТС <№>, начало движения <дата> 06:34:35, окончание движения <дата> 06.34:44 списано 0,56 руб. <дата> г в 08:59:37 л.29.

Аналогичные сведения - детализация списаний по бортовому устройству для транспортного средства с гос.рег.знаком <№> за движение указанного транспортного средства <дата> в 06:34:35 на <данные изъяты> представлены подателем жалобы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за движение ТС с государственным регистрационным знаком <№> была фактически внесена.

В силу п. 7(3) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 09.04.2021), в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров;временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час;расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных.

Таким образом, списание денежных средств за проезд транспортного средства с гос.рег.знаком <№> было исполнено в соответствии с приведенным выше п.7 (3) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн".

При таких обстоятельствах, доводы представителя ООО «Севердорстрой» о том, что бортовое устройство на транспортном средстве было в наличии, во включенном, исправном состоянии, списание денежных средств <дата> в 06:34:35 за движение на <данные изъяты> было проведено, не опровергнуты, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Севердорстрой» подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

Жалобу представителя ООО «Севердорстрой» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С. от 21 марта 2025 года № 10673342253446502712 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Севердорстрой» отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В.Костылев