Решение № 2А-883/2021 2А-883/2021~М-838/2021 М-838/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-883/2021

Дело № 2а-883/2021

УИД: 25RS0011-01-2021-002705-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г. Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Ловейко М.С.,

при секретаре судебного заседания Будниченко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование своих требований в административном исковом заявлении истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа № выданный Артемовским городским судом <адрес> по делу № года от ДД.ММ.ГГГГ, для определения места совершения исполнительных действий, в связи с тем, что истцу известен адрес проживания: <адрес> адрес регистрации <адрес>.

Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> определило место совершения исполнительных действий и перенаправило заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа в ОСП Спасска-Дальнего и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, основанием для отказа послужило то, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, которое он получил ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку судебный пристав-исполнитель по своему усмотрению установила, что должник по указанному адресу не проживает.

Просит признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС 024017859 выданный Артемовским городским судом <адрес> по делу № года от ДД.ММ.ГГГГ; рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Представитель административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес>, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставив возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что в исполнительном листе № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, указано место жительства должника: <адрес>. Также на исполнении в ОСП по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальном району УФССП России по <адрес> находились исполнительные производства №-ИП, №ИП в отношении Ж.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации должника: <адрес>. В результате исполнительных действий установлено, что Ж.А.В. по данному адресу не проживает. Данные исполнительные производства окончены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Просит отказать в удовлетворений административного искового заявления, рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителя административных ответчиков и представителя заинтересованного лица на основании их заявлений согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> поступил исполнительный лист ФС № выданный Артемовским городским судом <адрес> по делу № года от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Ж.А.В. в пользу третейского судьи ФИО1 суммы гонорара арбитра в размере СУММА 1, сбора за организационное и материальное обеспечение арбитража в сумме СУММА 2.

В исполнительном листе ФС № указан как место регистрации должника Ж.А.В.: <адрес>, так и адрес его проживания: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1 ст. 33 Закона).

Из приведенных норм следует, что взыскателю предоставлено право выбора места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 Закона.

Правомерность указания взыскателем на имущество должника и соответственно, обоснованность возбуждения исполнительного производства по месту нахождения имущества должника должны быть проверены судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства.

Проверяя законность вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> ФИО2 постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС 024017859 выданному Артемовским городским судом <адрес> по делу № года от ДД.ММ.ГГГГ, суд установил, что меры принудительного исполнения фактически реализованы не были, поскольку проверить информацию, касающуюся указанного взыскателем места нахождения должника и наличия по данному адресу имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства.

При этом если заявленные взыскателем сведения о месте нахождения должника или его имущества не найдут своего подтверждения, судебный пристав-исполнитель вправе окончить исполнительное производство, либо передать его в другое подразделение судебных приставов по месту нахождения должника или его имущества.

Доводы представителя административного ответчика, что ранее в его производстве находились иные исполнительные производства в отношении Ж.А.В., где в результате исполнительных действий установлено, что Ж.А.В. по адресу: <адрес>А, <адрес> не проживает, являются не состоятельными, поскольку проведены в рамках другого исполнительного документа, и период не относящийся к времени совершения действий по возбуждению исполнительного производства по заявлению ФИО1

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> ФИО2 не имелось оснований, предусмотренных ст. 31 Закона об исполнительном производстве, для отказа в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем действия пристава в части вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, не согласуются с действующими нормами права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства – удовлетворить.

Признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС № выданного Артемовским городским судом <адрес> по делу № года от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Спасский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ловейко М.С.