Решение № 2А-4297/2019 2А-4297/2019~М-3092/2019 М-3092/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-4297/2019

2а-4297/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стебуновой Е.Ю.

при секретаре Горбацевич Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ к Муниципальному Фонду поддержки малого предпринимательства Одинцовского района Московской области о ликвидации и исключении сведений из ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с заявлением о ликвидации Муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Одинцовского района Московской области, зарегистрированного 16.04.2005 Инспекцией МНС России по г. Одинцово Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014016715 и исключении ее из ЕГРЮЛ.

Данное требование мотивировано тем, что указанная организация неоднократно допускает грубые нарушения законодательства Российской Федерации, которые являются существенными и носят систематический характер. Так, указывается на непредставление документов, содержащих отчеты о деятельности с 2008г., непринятие мер к публикации в установленном порядке требуемых отчетов о своей деятельности с 2010г., не представление сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, и сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, представителя в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Одинцовского района Московской области» представителя в судебное заседание не направили, уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ГУ-региональное отделение фонда социального страхования РФ по МО филиал №32 направил в судебное заседание представителя, которая против удовлетворения требований не возражала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, в силу ст. ст. 14, 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя явившегося заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки и по формам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Положения п. 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» определяют, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие п. 3.1 ст. 32 данного закона, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Исходя из положений п. 3.2 ст. 32 Федерального закона№7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 этого же закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. При этом некоммерческие организации, указанные в вышеуказанном п. 3.1 ст. 32 закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 утвержден порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, которым предусмотрено размещение некоммерческими организаций ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, отчетов о своей деятельности или сообщения о продолжении своей деятельности в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал НКО» через указанную на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылку.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона№7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Из материала дела усматривается, что Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Одинцовского района Московской области зарегистрирована 16.04.2005 Инспекцией МНС России по г. Одинцово Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014016715, К,Б,А. избран президентом Фонда (л.д. 13-18).

Некоммерческой организацией Муниципальным Фондом поддержки малого предпринимательства Одинцовского района Московской области с 2008г. не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Также с 2010г. организация не публикует в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или средствах массовой информации отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган. Кроме того, организацией не представлены сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, и сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

Перечисленные обстоятельства послужили основанием вынесения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» предупреждений, а именно, первичного от 26.07.2018 № и повторного от 24.09.2018 № (л.д. 6-7, 8-9). При этом сроки устранения нарушений (до 04.09.2018г. и до 04.09.2018г соответственно) истекли, предупреждения не обжаловались.

В соответствии с пунктом 1 абзаца второго постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные Единого государственного реестра юридических лиц об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Исходя из положений чч. 1-2 ст. 18 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 данного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Согласно пп. 63, 65, 66 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министра юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организации возложены на Министерство юстиции Российской Федерации в лице территориальных органов.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Одинцовского района Московской области, зарегистрированный 16.04.2005г ИФНС по г. Одинцово ОГРН <***>, учетный № 5014016715 и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я :

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.