Решение № 2А-499/2017 2А-499/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-499/2017

Дело N 2а - 499/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хайбуллиной И.З.

при секретаре – Н.Е.В.

с участием помощника Буинского городского прокурора Республики Татарстан Г.Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Буинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Буинский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации экстремистской деятельности и идеологии экстремизма, содержащейся в сети Интернет на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что прокуратурой города проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих сведения, побуждающие к противоправным действиям в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, следующий адрес интернет-страницы в сети «Интернет»: www/picstopin./com/1920/nazi-ss-symbol материала экстремистского характера.

На данной интернет-странице выгружены графические изображения, содержащие нацистскую символику, такие как нацистский символ – Зиг-руна (Sig-Rune) – руна бога войны Тора. Обозначает силу, власть, энергию, молнию, борьбу. Данный знак стал символом охранных отрядов SS (две белые руны S на черном фоне), а также использовался на эмблеме нацистской полиции CC (Stosstruppe). Также эмблема СС изображалась на знаменах и флагах СС, знаках различия, в гербах, наградах, на зданиях, вооружениях и технике СС. Вся эта информация является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Указанная на интернет-страницах информация находится в свободном доступе, за указанные действия предусмотрена как административная (ст. 20.3 КоАП РФ - пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, так и уголовная ответственность (ст. 280 УК РФ – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, что подтверждается актом осмотра данной интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона « 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещено распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице, содержащее информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-странице, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит информацию экстремистской деятельности и идеологии экстремизма, содержащейся в сети Интернет на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную на указанной интернет странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, содержащуюся в сети Интернет на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, копию решения направить в Роскомнадзор для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании помощник Буинского городской прокурора Г.Р.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан, привлеченный судом в качестве третьего лица, с согласия помощника Буинского городского прокурора, на судебное заседание не явился, надлежаще извещены, представил суду отзыв на административный иск, в котором указал, что Управление является ненадлежащим ответчиком, а может быть привлечено к участию в административном деле лишь в качестве заинтересованного лица.

Выслушав доводы помощника Буинского городского прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Буинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе проверки установлено, что на сайте по адресу: www/picstopin./com/1920/nazi-ss-symbolдля свободного доступа неограниченного круга лиц размещен материал экстремистского характера.

На данной интернет-странице выгружены графические изображения, содержащие нацистскую символику, такие как нацистский символ – Зиг-руна (Sig-Rune) – руна бога войны Тора. Обозначает силу, власть, энергию, молнию, борьбу. Данный знак стал символом охранных отрядов SS (две белые руны S на черном фоне), а также использовался на эмблеме нацистской полиции CC (Stosstruppe). Также эмблема СС изображалась на знаменах и флагах СС, знаках различия, в гербах, наградах, на зданиях, вооружениях и технике СС. Вся эта информация является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В силу п. п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1. п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14, № 139-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Указанная на интернет-странице информация находится в свободном доступе, за указанные действия предусмотрена как административная (ст. 20.3 КоАП РФ - пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, так и уголовная ответственность (ст. 280 УК РФ – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), что подтверждается актом осмотра данной интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При таких обстоятельствах, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Буинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет странице:

www/picstopin./com/1920/nazi-ss-symbol

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Татарстан в течение месяца через Буинский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.З. Хайбуллина