Решение № 2-624/2018 2-624/2018~М-613/2018 М-613/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 2-624/2018

дело № 2-624/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Крыловская 19 октября 2018 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Павловской О.В.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Дегтевой Д.А.,

с участием представителя администрации муниципального образования Крыловский район Зуб Т.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Крыловский район к отделу судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация муниципального образования Крыловский район обратилась с заявлением об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование требований указывает, что администрацией района исполнено решение Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное по гражданскому делу № № в части внесения в реестр муниципальной собственности не заверенный строительством объект «Подводящий газопровод к п. Запрудный, п. Ковалевка, п. Решетиловский Крыловского района, Краснодарского края» созданный по муниципальному контракту ДД.ММ.ГГГГ стоимостью капитальных вложений <данные изъяты> рублей и протяженностью <данные изъяты> метров.

Требования, которые администрация района обязана исполнить согласно судебного акта, а именно за счет средств бюджета муниципального образования Крыловский район принять комплекс всех необходимых мероприятий направленных на завершение строительства, приемку и ввод в эксплуатацию объекта «Подводящий газопровод к п. Запрудный, п. Ковалевка, п. Решетиловский Крыловского района, Краснодарского края» до настоящего времени не исполнены по объективным обстоятельствам.

В целях исполнения решения суда администрация района обратилась с иском к ООО «Южгазстрой» в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании неосновательного обогащения, истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании права муниципальной собственности.

Исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, по требованиям администрации района назначено проведение экспертного исследования, производство по гражданскому делу с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено до производства экспертизы.

Администрация муниципального образования Крыловский район, ссылаясь на эти обстоятельства, указывает, что до разрешения Арбитражным судом по существу заявленных исковых требований, администрация района лишена возможности производства мероприятий направленных на завершение строительства, приемку и ввод в эксплуатацию объекта «Подводящий газопровод к п. Запрудный, п. Ковалевка, п. Решетиловский Крыловского района, Краснодарского края», так как на данный объект пока не расторгнут муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, пока не истребовано по суду объект из чужого незаконного владельца невозможно зарегистрировать в ЕГРН право собственности и соответственно вложить денежные средства на завершение строительства, приемку и ввод в эксплуатацию.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Крыловский район Зуб Т.В. поддержала заявленные требования, наставила на их удовлетворении. Сослалась на то, что производство по гражданскому делу по требованиям администрации района к ООО «Южгазстрой» находящееся в производство Арбитражного суда Краснодарского края уже возобновлено ДД.ММ.ГГГГ и назначено на ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам ФИО2 пояснила, что на основании исполнительного листа по гражданскому делу № было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – администрации муниципального образования Крыловский район.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ должник не обращался за предоставлением отсрочки по исполнению решения суда, соответственно отсрочка должнику и не была представлена.

Кроме того, как на это ссылается судебный пристав-исполнитель в обоснование возражений на заявленные требования, должником не представлены доказательства того, что неисполнение судебного акта было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Помощник прокурора Крыловского района Дегтева Д.А., полагала, что требования администрации муниципального образования Крыловский район об освобождении от взыскания исполнительского сбора не подлежат удовлетворению.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части первой настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом закон не устанавливает каких-либо ограничительных сроков для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 ст. 112 Закона при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений, закрепленных ч.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

По смыслу закона, наличием уважительных причин неисполнения должником решения суда в установленные судебным приставом-исполнителем сроки, могут служить доказательства отсутствия у должника возможности для исполнения требований судебного пристава-исполнителя в установленные им сроки, и то обстоятельство, что должником приняты все зависящие от него меры по исполнению решений суда.

Как следует из материалов дела, решением Крыловского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Крыловский район о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить выявленные нарушения.

По решению суда Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное по гражданскому делу № администрация района обязана внести в реестр муниципальной собственности не заверенный строительством объект «Подводящий газопровод к п. Запрудный, п. Ковалевка, п. Решетиловский Крыловского района, Краснодарского края» созданный по муниципальному контракту ДД.ММ.ГГГГ стоимостью капитальных вложений <данные изъяты> рублей и протяженностью <данные изъяты> метров.

Кроме того, администрация района обязана по решению суда за счет средств бюджета муниципального образования Крыловский район принять комплекс всех необходимых мероприятий направленных на завершение строительства, приемку и ввод в эксплуатацию объекта «Подводящий газопровод к п. Запрудный, п. Ковалевка, п. Решетиловский Крыловского района, Краснодарского края» до настоящего времени не исполнены по объективным обстоятельствам.

На основании исполнительного листа по гражданскому делу № было ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – администрации муниципального образования Крыловский район.

Требования по внесению в реестр муниципальной собственности не заверенного строительством объект «Подводящий газопровод к п. Запрудный, п. Ковалевка, п. Решетиловский Крыловского района, Краснодарского края» должником исполнено.

В целях исполнения решения суда администрация района обратилась с иском к ООО «Южгазстрой» в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании неосновательного обогащения, истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании права муниципальной собственности.

Исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, по требованиям администрации района назначено проведение экспертного исследования, производство по гражданскому делу с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено до производства экспертизы. Производство по гражданскому делу по требованиям администрации района к ООО «Южгазстрой» находящееся в производство Арбитражного суда Краснодарского края уже возобновлено ДД.ММ.ГГГГ и назначено на ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание.

По истечении девяти месяцев с момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель в отношении должника применил меру ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок, который составляет пять дней с момента возбуждения исполнительного производства.

Требования, по которым возбуждено исполнительное производство, являются требованиями неимущественного характера.

Должником администрацией муниципального образования Крыловский район в адрес судебного пристава-исполнителя сведения относительно причин неисполнения решения суда предоставлялись своевременно в ответ на требование судебного пристава-исполнителя.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд, рассматривая заявленные требования, считает, что наличие объективных препятствий для исполнения требований исполнительного документа, с учетом того, что администрацией были предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, свидетельствует о наличии оснований для освобождения должника администрации муниципального образования Крыловский район от исполнительного сбора.

Представленные должником администрацией муниципального образования Крыловский район доказательства достоверно подтверждают отсутствие у должника возможности своевременно исполнить требования исполнительного документа по не зависящим от него причинам.

Администрация района лишена возможности выполнения мероприятий направленных на завершение строительства, приемку и ввод в эксплуатацию объекта «Подводящий газопровод к п. Запрудный, п. Ковалевка, п. Решетиловский Крыловского района, Краснодарского края», так как на данный момент не расторгнут муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, пока не истребован по суду объект из чужого незаконного владельца невозможно зарегистрировать в ЕГРН право собственности и соответственно вложить денежные средства на завершение строительства, приемку и ввод в эксплуатацию.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Освободить администрацию муниципального образования Крыловский район от исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>