Решение № 2А-1850/2017 2А-1850/2017~М-1613/2017 М-1613/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-1850/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 мая 2017г. Дело

Советский районный суд ... в составе судьи Бадмаевой Д.Н., при секретаре Лукашевой М.А., с участием прокурора Хорошевой О.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по ... к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., был осужден ДД.ММ.ГГГГ. судом по УК РФ к годам лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-... на неотбытый срок . За период после освобождения, ФИО1 характеризуется посредственно, внешне спокоен, работает в разнорабочим, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1 до погашения судимости- ДД.ММ.ГГГГ. и установить в отношении него следующие ограничения: обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель Управления МВД России по ..., будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованием административного иска в целом согласился. Суду пояснил, что проживает с по адресу: ..., . С они работают вместе в рядом с домом. До ДД.ММ.ГГГГг. он ходил на регистрацию в орган полиции на Не согласен с утверждением административного истца о том, что он склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, а также с длительным сроком установления административного надзора.

Прокурор Хорошева О.Я. в судебном заседании дала письменное заключение об обоснованности административного иска об установлении административного надзора.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре" за лицами, совершившими преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение). Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор). Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (п.п.1,3 Постановления Пленума).

Судом установлено, что ФИО1 приговором суда ... от ДД.ММ.ГГГГг. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного УК РФ, на основании УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы в , в срок отбывания наказания зачтен срок содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ. Из приговора следует, что в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив,

Постановлением городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ. осужденный ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок . Фактически освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости -ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, ФИО1 характеризуется участковым уполномоченным полиции посредственно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре" срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях имелся особо опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что требования административного истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Устанавливая срок административного надзора, суд приходит к следующему.

Учитывая положения статей 2, 4, 5 Федерального закона, а также то, что ФИО1, согласно статьи 15 Уголовного кодекса РФ был осужден за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке, суд считает необходимым установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В этой части довод административного ответчика о длительности срока установления административного надзора подлежит отклонению, поскольку, как указано выше, законодатель предусмотрел снятие судимости за совершение особо тяжкого преступления в указанной редакции уголовного закона только через восемь после отбытия наказания. В данном случае, моментом отбытия уголовного наказания ФИО1 является дата

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 298 п.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления МВД по ... удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., зарегистрированного по адресу: ..., сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установив следующее административное ограничение:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 (десяти) дней путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Советский районный суд ....

Судья Д.Н. Бадмаева