Решение № 2А-300/2026 2А-300/2026~М-159/2026 М-159/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2А-300/2026

Дело № 2а-300/2026

УИД 62RS0031-01-2026-000237-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 апреля 2026 года. р.п. Шилово

ФИО3 районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Рябкова И.А., с участием помощника прокурора Шиловского района Рязанской области Серегина С.А., при секретаре Папушиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО3» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО3» (далее МОМВД России «ФИО3») обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить административный надзор сроком на два года, с установлением поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Свои административные требования истец мотивирует тем, что в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как он является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебное заседание представитель административного истца МОМВД России «ФИО3» ФИО2 и административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились.

Административный истец МОМВД России «ФИО3», действуя через своего представителя ФИО2, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, о чем предоставил суду соответствующее заявление, в котором указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем предоставил суду соответствующее заявление, в котором указал, что возражений по содержанию административного искового заявления у него не имеется, против установления в отношении него административного надзора, не возражает. Его явка в судебное заседание в силу закона обязательной не является и обязательной судом не признана.

Согласно заключению участвующего в деле прокурора Серегина С.А., административное исковое заявление и содержащиеся в нём требования, в виду их законности и обоснованности, подлежат удовлетворению.

Разрешая административное исковое заявление МОМВД России «ФИО3» к ФИО1 об установлении административного надзора, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 270 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административные дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 6 апреля 2024г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, закреплен в статье 3 указанного Федерального закона.

Так согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления и (или) преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены виды административных ограничений, которые могут быть возложены судом на поднадзорных лиц, к числу которых, в том числе относятся обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Срок административного надзора и порядок его исчисления в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закреплены в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 5 этого закона. Для этих лиц срок административного надзора может быть определен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исчисляется срок административного надзора при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 5 названного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1, (дата) рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, гражданин Российской Федерации, осужден приговором Шиловского районного суда Рязанской области от (дата), вступившим в законную силу (дата), за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислялся со дня провозглашения приговора, то есть с (дата). В срок отбывания наказания засчитан период содержания ФИО1 под стражей с (дата) по (дата) из расчета в соответствии со ст.72 Уголовного кодекса Российской Федерации один день лишения свободы за один день содержания под стражей.

Совершенное Дроздовым С.В преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.

(дата) ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области по отбытию наказания. На момент рассмотрения данного дела судимость по названному приговору не погашена в установленном порядке. Вместе с тем, установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением УУП МОМВД России «ФИО3» по делу об административном правонарушении № от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, имевшего место (дата), выразившегося в распитии спиртных напитков в общественном месте, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Постановлением УУП МОМВД России «ФИО3» по делу об административном правонарушении № от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, имевшего место (дата), выразившегося в распитии спиртных напитков в общественном месте с назначением наказания в виде административного штрафа.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Перечисленные обстоятельства не оспорены административным ответчиком и подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: копией приговора Шиловского районного суда Рязанской области от (дата); копией справки об освобождении серии <данные изъяты> № от (дата); характеристикой на ФИО1 с места жительства от (дата); рапортом-характеристикой в отношении ФИО1 от (дата); справкой о результатах проверки в ОСК; протоколами об административном правонарушении в отношении ФИО1 от (дата) и (дата); постановлениями МОМВД России «ФИО3» по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 от (дата) и (дата); справкой на лицо по учетам СООП из которой следует, что постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 от (дата) и (дата) вступили в законную силу, штрафы по указанным постановлениям не оплачены.

Анализ выше указанных доказательств показывает, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме этого суд, исходя из положений части 8 статьи 272 и статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (статьи 4 и 5) разрешает вопросы об установлении административных ограничений и сроке административного надзора. При разрешении этих вопросов, суд учитывает характер и степень общественной опасности, совершенное ФИО1 преступление, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, принимает во внимание вышеприведенные данные, характеризующие его личность, сведения об образе его жизни и поведении в быту, а также иные значимые для дела обстоятельства.

С учетом этих обстоятельств и выше приведенных положений закона, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор.

Принимая во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 (ред. от 22 декабря 2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора, и с учетом обстоятельств данного административного дела, суд считает возможным установить административный надзор сроком на два года, с установлением на названный срок на основании статьи 4 указанного Федерального закона, административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «ФИО3 один раз в месяц и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО3» к ФИО1 об установлении административного надзора, – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, (дата) рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком на два года.

Установить поднадзорному ФИО1 на основании статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на период административного надзора административные ограничения в виде:

– обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в МОМВД России «ФИО3», расположенный по адресу: <адрес>;

– запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Исполнение настоящего решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор, либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через ФИО3 районный суд Рязанской области путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.

Судья – И.А. Рябков