Решение № 12-180/2023 от 2 мая 2023 г. по делу № 12-180/2023

Дело № 12-180/2023 (76RS0014-02-2023-000088-68)


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 02 мая 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Кадыкова О.В., при секретере ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2, защитника директора АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» ФИО3, на постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области – государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО4 № 1476-09-3/21 от 11.11.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области (далее-ДГЖН Ярославской области) – государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО4 № 1476-09-3/21 от 11.11.2021 г. директор АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, ей назначено в виде административного штрафа в сумме 25000 руб.

Считая постановление необоснованным, ФИО3 в лице защитника ФИО2 в установленный срок обратилась с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить. Указывает на отсутствие состава административного правонарушения. Кроме того ссылается на допущенные должностным лицом нарушения процедуры привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ФИО3 – Мещеряков Д.Д. доводы жалобы поддержал. Указывал на то, что ФИО3 не была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ДГЖН ЯО ФИО5 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу статьи 165.1 ГК РФ (юридически значимые сообщения) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1).

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2).

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирована по адресу <адрес>. Определением заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 27.10.2021 года продлен срок рассмотрения дела об административном правонарушении до 11.11.2021 года, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 11.11.2021 года в 15-30 час. Данное определение по месту регистрации ФИО3 не направлялось, было направлено по адресу <адрес>, что адресом регистрации ФИО3 не является. Как следует из представленного в материалы дела заявления ФИО3 в адрес директора ООО «Городская курьерская служба», ФИО3 просит сообщать о поступлении корреспонденции по адресу <адрес>. Вместе с тем по данному адресу извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении направлено не было. По месту работы извещение о рассмотрении дела также не направлялось.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО3 не была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Допущенное при рассмотрении дела нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, привлеченного к административной ответственности.

Поскольку указанное нарушение является существенными, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и не может быть устранено при рассмотрении жалобы, постановление по делу об административном правонарушении № 1476-09-3/21 от 11.02.2021 г. вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, подлежит отмене.

С учетом положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области – государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО4 № 1476-09-3/21 от 11.11.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3, подлежит отмене. Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области – государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО4 № 1476-09-3/21 от 11.11.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Кадыкова