Определение № 2А-1634/2017 2А-1634/2017~М-363/2017 М-363/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-1634/2017

Дело №2а-1634/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 марта 2017 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

судьи Поздняковой А.В.,

при секретаре Мухаревой Н.В.,

рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС по Октябрьскому району г.Новосибирска об оспаривании действий налогового органа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС по Октябрьскому району г.Новосибирска о признании незаконными действий ИФНС по Октябрьскому району г.Новосибирска, выраженные в незаконном выставлении требования об уплате налога от /дата/ № с доначислением 116 246 руб. недоимки по налогу на доходы физических лиц, а также 19 543, 48 руб. пени за период /дата/ г. и обязании устранить нарушения прав налогоплательщика указанным требованием.

В судебном заседании представитель административного ответчика просил оставить административное исковое заявление без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования административного спора.

Административный истец, представитель административного истца возражали против оставления иска без рассмотрения, указав, что в данном случае досудебный порядок урегулирования спора, не требуется, поскольку обжалуется итоговой акт.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что ФИО1 подано административное исковое заявление к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска о признании незаконными действия налогового органа, выраженные в незаконном выставлении требования об уплате налога от /дата/ № с доначислением недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 116 246 руб., а также пени за период /дата/ размере 19 543,48 руб.

В соответствии с п.1 ст.138 НК РФ(в ред. Федерального закона от /дата/ № 153-ФЗ) акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 указанной нормы, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 67 Постановления Пленума ВАС РФ от /дата/ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» при толковании судам надлежит принимать во внимание, что по смыслу пункта 5 статьи 101.2 НК РФ прежде, чем передать возникшие разногласия на рассмотрение суда, налогоплательщик и налоговый орган должны принять меры к урегулированию спора во внесудебном порядке.

Из пояснений представителя административного ответчика, материалов дела следует, что ФИО1 не обращалась в вышестоящий налоговый орган с признанием незаконными действий Инспекции, то есть не выполнило обязательную досудебную процедуру урегулирования спора. Данные обстоятельства административным истцом и представителем административного истца не оспаривались.

При этом, доводы представителя административного истца о том, что в данном случае досудебный порядок урегулирования спора, не требуется, поскольку обжалуется итоговой акт, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 138, НК РФ, ст.135, 196 КАС РФ КАС РФ, суд

определил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС по Октябрьскому району г.Новосибирска о признании незаконными действий ИФНС по Октябрьскому району г.Новосибирска, выраженные в незаконном выставлении требования об уплате налога от /дата/ № с доначислением 116 246 руб. недоимки по налогу на доходы физических лиц, а также 19 543, 48 руб. пени за период /дата/. и обязании устранить нарушения прав налогоплательщика указанным требованием, оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение 15-ти дней.

Судья /подпись/ А.В. Позднякова