Решение № 2А-15015/2018 2А-15015/2018~М-14055/2018 М-14055/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-15015/2018

Дело №2а-15015/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика Вахитовского РОСП УФССП по РТ, в отсутствие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ ФИО1 и заинтересованного лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Вахитовскому РОСП УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ ФИО1 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ о признании бездействия незаконным. В обоснование иска указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Вахитовским районным судом г. Казани от 25 января 2017 годапо делу № 2-994/2017 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 суммы долга и процентов по договору займа.

Общий срок исполнения требований исполнительных документов установлен в два месяца со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани ФИО1 взыскание по вышеуказанному исполнительному листу не произведено, что является бездействием судебного пристава - исполнителя.

Заявитель считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани ФИО1 никаких фактических мер по исполнению названного выше исполнительного документа не предпринимает.

Административный истец в марте 2018 года обращался в ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя. Жалоба была оставлена без удовлетворения.

В добровольном порядке должник ФИО3 требования по исполнительному листу, выданному Вахитовским районным судом г. Казани от 25 января 2017 года по делу № 2-994/2017 выполнять не желает, повестки пристава не получает, на связь с приставом никаким образом не выходит. Данные обстоятельства, в соответствии с ч. 2 ст. 68 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются основанием для применения мер принудительного исполнения, в числе которых пристав вправе обратить взыскание на имущество должника (ч. 3 ст. 68 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1 ст. 69 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Реализация имущества должника осуществляется путем его продажи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (ч. 1 ст. 87 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724, Постановления Правительства РФ от 05.06 2008 № 432).

Имущество должника, в соответствии с. 7 и п. 10 ч. 1 ст. 64 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», может быть объявлено приставом в розыск и изъято в достаточном для погашения требований взыскателя по исполнительному документу объеме и передано на хранение, в том числе, взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор.

Также, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 64 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав может объявить розыск и самого должника. В соответствии со ст. 62 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав вправе обратиться за содействием в совершении исполнительных действий в органы внутренних дел.

Согласно ст. 68 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани ФИО1 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Вахитовским районным судом г. Казани от 25 января 2017 года по делу № 2-994/2017; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани ФИО1 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав административного истца.

Судом в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ, судебный пристав-исполнитель ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ ФИО1, в качестве заинтересованного лица – ФИО3

В ходе судебного разбирательства произведена замена ответчика ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ на Вахитовское РОСП УФССП по РТ.

Административный истец в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика – Вахитовского РОСП УФССП по РТ, в судебном заседании административный иск признал частично.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ ФИО1, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани ФИО1 от 06.09.2017г. возбуждено исполнительное производство №74417/17/16003-ИП на основании исполнительного листа, выданного Вахитовским районным судом г. Казани от 25 января 2017 года по делу № 2-994/2017 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 суммы долга и процентов по договору займа.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Федерального закона и части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах".

Часть 1 статьи 36 Федерального закона предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Федерального закона.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Между тем, административными ответчиками не представлено доказательств совершения каких-либо исполнительных действий по исполнительному производству №74417/17/16003-ИП от 06.09.2017г.

При установленных судом обстоятельствах, суд считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ ФИО1, выразившееся в непринятии мер по исполнению исполнительного документа, выданного Вахитовским районным судом г.Казани, в отношении ФИО3 по исполнительному производству №74417/17/16003-ИП от 06.09.2017г.

На Вахитовский РОСП УФССП по РТ подлежит возложению обязанность принять меры по исполнению исполнительного документа, выданного Вахитовским районным судом г.Казани, в отношении ФИО3 по исполнительному производству №74417/17/16003-ИП от 06.09.2017г..

Руководствуясь ст.175,176, 360, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ ФИО1, выразившееся в непринятии мер по исполнению исполнительного документа, выданного Вахитовским районным судом г.Казани, в отношении ФИО3 по исполнительному производству №74417/17/16003-ИП от 06.09.2017г..

Обязать Вахитовский РОСП УФССП по РТ принять меры по исполнению исполнительного документа, выданного Вахитовским районным судом г.Казани, в отношении ФИО3 по исполнительному производству №74417/17/16003-ИП от 06.09.2017г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.