Решение № 2-261/2019 2-261/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-261/2019

Дело № 2-261/19г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 13 августа 2019 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Великоустюгского муниципального района, администрации МО город Никольск, Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации Великоустюгского муниципального района, администрации МО город Никольск, Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО город Никольск, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исковые требования обоснованы тем, что ее мать О.А. решением хххххх районного суда от ХХ.ХХ.ХХХХ лишена родительских прав. Распоряжением Управления образования Никольского муниципального района Вологодской области от 07.02.2014г. № ХХ попечителем ФИО1 назначена Т.А., проживающая по адресу: хххххх. До настоящего времени постоянным местом ее жительства является жилое помещение опекуна, своего жилья истец не имеет. Заканчивает хххххх медицинский колледж. Имеет на иждивении малолетнюю дочь.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд обязать надлежащего ответчика предоставить ей жилое помещение на территории МО город Никольск, поскольку постоянным местом жительства ее является Никольский муниципальный район.

Представитель администрации Великоустюгского муниципального района в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия. В письменном отзыве на исковое заявление просил суд исключить их из числа надлежащих ответчиков, поскольку предоставление жилых помещений лицам из категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не входит в их компетенцию.

Представитель администрации МО город Никольск ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без их участия. Согласно письменного отзыва, представленного в дело, считает себя не надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к ним просит отказать.

Представитель администрации Никольского муниципального района по доверенности ФИО3 исковые требования истца оставил на усмотрение суда. Пояснил, что ФИО1 не имеет на территории Никольского муниципального района собственного жилья, с ней договор социального найма жилого помещения не заключался.

Представитель Департамента строительства Вологодской области по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика. В отзыве на исковое заявление указала, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Великоустюгского муниципального района. Вместе с тем, истец просит предоставить ей жилое помещение на территории МО город Никольск. Считает, что суду необходимо выяснить действительно ли постоянным местом жительства истицы является город Никольск и проверить не отпали ли основания для предоставления истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Выслушав истца, изучив доводы искового заявления, отзывы ответчиков, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Решением хххххх районного суда от ХХ.ХХ.ХХХХ мать истицы О.А. лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1 Отцовство в отношении истицы установлено не было. Распоряжением Управления образования Никольского муниципального района Вологодской области от 07.02.2014г. № ХХ попечителем ФИО1 назначена Т.А., проживающая по адресу: хххххх.

Постановлением администрации Великоустюгского муниципального района от 15 февраля 2011 года № ХХ ФИО1 включена в список детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается сведениями администрации Великоустюгского муниципального района.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с рождения и до лишения матери родительских прав она проживала с матерью в г. Великий Устюг. В последующем была передана под опеку Т.А. и проживает до настоящего времени в принадлежащем опекуну жилом помещении по адресу: хххххх. В настоящее время она окончила хххххх медицинский колледж и проходит медицинскую аккредитацию на территории хххххх, в связи с чем имеет временную регистрацию на территории хххххх. После прохождения аккредитации, намерена возвратиться в Никольский район и проживать в г. Никольске.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

Судом установлено, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Великоустюгского муниципального района.

Вместе с тем, суду представлены доказательства, что ФИО1 постоянно проживает на территории Никольского муниципального района. Это подтверждается адресной справкой истицы, выпиской из похозяйственной книги сельского поселения «Никольское». Жилой дом, в котором она постоянно проживает по адресу: хххххх, принадлежит В.В. и Т.А., опекунам истицы.

Согласно уведомления Росреестра, в ее собственности жилых помещений не имеется. Справка администрации МО город Великий Устюг от 31.07.2019г. № ХХ подтверждает, что ФИО1 на территории МО город Великий Устюг жилого помещения не предоставлялось и договоров социального найма жилого помещения с ней не заключалось. Из ответа администрации Великоустюгского муниципального района следует, что на территории Великоустюгского муниципального района ФИО1 жилого помещения по договору социального найма не получала.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что постоянным местом жительства истицы является Никольский муниципальный район, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений ей должно быть предоставлено на территории Никольского муниципального района.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Департамент строительства Вологодской области обязанность предоставить ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Никольского муниципального района по нормам предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 16 августа 2019 года.

Судья - О.А. Шмакова