Решение № 2-4194/2017 2-4194/2017~М-4268/2017 М-4268/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-4194/2017

Дело № 2-4194/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 08 ноября 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре Шибанаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Республики Марий Эл о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», включении в трудовой стаж периодов работы в колхозе, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда Республики Марий Эл»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Республики Марий Эл, просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», периоды работы в колхозе «Знамя» Параньгинского района Марийской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как полные календарные годы независимо от того, выработан или не выработан минимум трудового участия, присвоить указанное звание, взыскать расходы по госпошлине в размере 300 руб.

В обоснование иска указано ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе РМЭ» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Марий Эл». К заявлению были приложены документы, подтверждающие назначение пенсии по старости и трудовой стаж более 40 лет. Приказом Министерства социального развития Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда РМЭ» в связи с отсутствием оснований, а именно, недостаточности трудового стажа, который по подсчетам ответчика составил на ДД.ММ.ГГГГ – 35 лет 04 мес.11 дней. Период работы в колхозе исчислен в календарном порядке, с чем не согласен истец.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социального развития Республики Марий Эл ФИО3 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе РМЭ» в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, оставил разрешение дела на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 2 Закона Республики Марий Эл от 04 октября 2006 года № 50-З «Об условиях и порядке присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Марий Эл» лица, которым назначена страховая пенсия по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, имеющие трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, при условии в том числе наличия трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, выработанного на предприятиях, в организациях и учреждениях, находящихся (находившихся) на территории Марийской АССР, Марийской ССР, Республики Марий Эл.

В соответствии со ст.4 данного Закона порядок присвоения звания «Ветеран труда», а также порядок присвоения звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Порядка исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», утвержденного Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 31.12.2010 N 447 (ред. от 25.04.2017) в целях оценки прав лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, в которую включаются: периоды работы в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе РМЭ» ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Марий Эл».

Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» в связи с отсутствием необходимого для присвоения указанного звания трудового стажа. При подсчете стажа для присвоения данного звания период работы в колхозе «Знамя» Параньгинского района Марийской ССР в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ рассчитаны в календарном порядке. Стаж составил на ДД.ММ.ГГГГ 35 лет 4 мес.11 дней.

Истец считает, что для подсчета стажа должен быть применен Порядок исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», действовавший до 11.03.2017 г., в п.5 которого указывалось, что периоды, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в трудовой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Однако, данный пункт 5 Порядка исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» приказом Министерства социального развития Республики Марий Эл от 17.02.2017 N 75 признан утратившим силу и вступил в силу через десять дней после его официального опубликования 28.02.2017 г.

На момент обращения истца с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда РМЭ» ДД.ММ.ГГГГ и принятия ответчиком оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 5 Порядка утратил силу на основании приказа Министерства социального развития Республики Марий Эл от 17.02.2017 N 75 «О внесении изменений в приказ Министерства социального развития Республики Марий Эл от 31.12.2010 N 447», что не позволяло произвести зачет периодов в колхозе в соответствии с ранее действовавшим п.5 Порядка.

С учетом того, что у истца имеется трудовой стаж работы менее 40 лет на день обращения с заявлением, суд находит требования истца о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», возложении на ответчика обязанности принять решение о присвоении истцу звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» и включении в стаж периодов работы в колхозе с 1974 года по 1978 год как полные календарные годы независимо от того, выработан или не выработан минимум трудового участия не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Республики Марий Эл о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», включении в трудовой стаж периодов работы в колхозе, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда Республики Марий Эл» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 13 ноября 2017 года.