Решение № 2-1155/2019 2-1155/2019~М-806/2019 М-806/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-1155/2019

УИД 26RS0010-01-2019-001500-93

Дело № 2-1155/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Тарасянц А.Р.,

с участием

истца ФИО1,

его представителя, участвующего в деле

на основании устного ходатайства ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому

району Ставропольского края (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело № по иску ФИО4 ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении в общий стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В иске ФИО1 в обоснование исковых требований суду сообщил, что он обратился в ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в чем ему было отказано по причине имеющихся разночтений в правоустанавливающем документе: трудовой книжке.

Трудовая книжка, выданная Букинским хлопкозаводом на его имя, была заполнена на бланке трудовой книжки, изготовленном позднее даты заполнения трудовой книжки в 1982 году, некоторые печати на записи о приеме и об увольнении не читаются, отсутствуют указания на промежуточные реорганизации и наименование организации, принявшей его на работу.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Букинском хлопкозаводе подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Бука пахта тозалаш» АО «Узпахтапром» <адрес> Республики Узбекистан.

Период его работы с 1981 года по 1987 год в Объединении Ташоблтрансэкспедиция подтверждается архивной справкой, выданной Центральным межведомственным архивом документов <адрес>.

Факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташоблавобаза № РПО «Узбытавтотранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ахангаран.Спортивн.-техн. Клуб ДОСААФ подтверждают записи в трудовой книжке, а также архивная справка.

Истцу неизвестно по какой причине возникли разночтения в правоустанавливающих документах.

В настоящее время он не имеет возможности выезда в Республику Узбекистан для устранения указанных недочетов, поскольку поездка связана с финансовыми затратами, а он в силу возраста не трудоустроен.

По указанным основаниям ФИО1 в иске просит суд установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Букинским хлопкозаводом, и зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Букинском хлопкомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Букинской МПМК-83; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Ташоблтрансэкспедиция; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташоблавтобазе № РПО «Узбытавтотранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ахангаран.Спортивн.-техн. Клуб ДОСААФ, в общий стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по указанным в иске основаниям, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Полномочный представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району СК (межрайонного) ФИО3 возражала в отношении заявленных ФИО1 требований, считает их необоснованными, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 26 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 № 225, изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи - об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные нормы содержатся и в п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190.

На основании ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факта, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было разъяснено, что не представляется возможным принять трудовую книжку серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Букинским хлопкозаводом, поскольку по данным информации, предоставленной ФГУП «Госзнак», бланк трудовой книжки был изготовлен в 1982 году, так как дата изготовления бланка трудовой книжки позднее даты заполнения трудовой книжки (ДД.ММ.ГГГГ), то такая трудовая книжка признается юридически ничтожной и не может быть использована при рассмотрении вопроса о назначении пенсии; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Букинском хлопкозаводе, поскольку печать на записи о приеме и об увольнении не читается; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Букинской МПМК-83; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Ташоблтрансэкспедиция поскольку печать на записи об увольнении не читается; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташоблавтобаза № РПО «Узбытавтотранс», поскольку отсутствует промежуточная реорганизация; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ №, поскольку отсутствует промежуточная реорганизация и печать на записи об увольнении частично читаемая; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ахангаран.Спортивн.-тех. Клуб ДОСААФ, поскольку отсутствует наименование организации, принявшей на работу.

Вместе с тем, факт трудовой деятельности ФИО1, отраженный в трудовой книжке серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Букинским хлопкозаводом, подтверждается архивными справками, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований в части установления факта принадлежности ФИО1, трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд исходит из того, что факт принадлежность истцу ФИО1 трудовой книжки ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ полностью согласуются с его объяснениями, а также паспортом, в котором фамилия, имя, отчество и дата рождения истца совпадают с данными в трудовой книжке. Несоблюдение требований работодателем законодательства в части ведения трудовой книжки не могут быть поставлены в вину гражданину, которому государство гарантирует право на назначение страховой пенсии.

Разрешая заявленные истцом требования об обязании ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Букинском хлопкомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Букинской МПМК-83; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Ташоблтрансэкспедиция; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташоблавтобазе № РПО «Узбытавтотранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ахангаран.Спортивн.-техн. Клуб ДОСААФ, в общий стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку с данными требованиями истец в ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) не обращался и ответчиком не было принято решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии истцу.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установление (назначение) страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Таким органом является Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение), который, наряду с его территориальными органами составляет единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также правила обращения за указанной пенсией, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок предусмотрен в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н (далее Правила N 884н).

В соответствии с п. 4 Правил N 884н граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 19 Правил). Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (пункт 25 Правил). При направлении заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления (пункт 26 Правил). В случае представления заявления о назначении пенсии в форме электронного документа днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа (пункт 27 Правил). В случае подачи заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг днем обращения за пенсией считается дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 28 Правил). Прием заявления о назначении пенсии и документов, представленных заявителем для ее назначения, поданных заявителем непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе через работодателя, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в день подачи указанных заявления и документов в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Прием заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, направленных по почте, поданных через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, заявления о назначении пенсии, представленного в форме электронного документа, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 29 Правил). Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю (пункт 30 Правил).

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Поскольку в установленном законом порядке решение о назначении либо об отказе в назначении пенсии пенсионным органом в отношении истца не выносилось, предъявленный ФИО1 иск в части обязания ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Букинском хлопкомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Букинской МПМК-83; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Ташоблтрансэкспедиция; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташоблавтобазе № РПО «Узбытавтотранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ахангаран.Спортивн.-техн. Клуб ДОСААФ, в общий стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, не может быть признан обоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении в общий стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО4 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Узбекистан, трудовой книжки серии ГТ-I №, выданной Букинским хлопкозаводом ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении в общий стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Букинском хлопкомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Букинской МПМК-83; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Ташоблтрансэкспедиция; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташоблавтобазе № РПО «Узбытавтотранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ахангаран.Спортивн.-техн. Клуб ДОСААФ, в общий стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.С. Дешпит