Решение № 2А-867/2020 2А-867/2020~М-433/2020 М-433/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-867/2020

Дело № 2а-867/20

УИД: 42RS0005-01-2020-000724-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» февраля 2020 года город Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе:

председательствующего: Сумарокова С.И.,

при секретаре: Кононец Э.Н.,

с участием заместителя прокурора Заводского района города Кемерово Енютиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина Республики <данные изъяты> в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> с целью исполнения решения о его депортации – на срок до 19.02.2020.

Иск обоснован тем, что ответчик отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о не разрешении въезда в РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь п.11, п.12 ст.31 Закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ГУ МВД РФ по КО вынесено решение о депортации административного ответчика, а также решение о помещении административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения.

Поскольку у административного ответчика отсутствовал документ для пересечения границы РФ, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о начале процедуры его реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ комитета миграционной службы МВД <данные изъяты> о согласии на реадмиссию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о реадмиссии административного ответчика, которое направлено в ГУВМ МВД России с просьбой об оказании содействия консульским учреждением Республики Казахстан в <адрес> в документировании ФИО1 свидетельством на возвращение.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ МВД России по <адрес> поступило свидетельство на возвращение административного ответчика в <данные изъяты>. ФИО1 приобретен авиабилет на ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес>.

Представитель административного истца ФИО2 исковое заявление по изложенным в нём доводам поддержал полностью, просил требования удовлетворить. Пояснил, что в настоящее время ФИО1 документирован и ему приобретен билет для возращения в <данные изъяты>.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заместитель прокурора Заводского района города Кемерово поддержала требования ГУ МВД России по Кемеровской области о продлении срока содержания иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора Заводского района города Кемерово, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации принято решение о не разрешении въезда в РФ гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.4).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, пребывание в РФ ФИО1, гражданина <данные изъяты>, признано нежелательным (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации гражданина Республики Казахстан ФИО1(л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о помещении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <адрес>, на срок не более 48 часов с момента помещения (л.д.8).

Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами административного дела, поскольку у ФИО1 документ, действительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации отсутствовал, в Генеральное консульство <данные изъяты> в <адрес> был направлен запрос о его документировании свидетельством на возвращение (л.д.11-12).

Согласно ответа ГУ по вопросам миграции МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), получено согласие на реадмиссию ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о реадмиссии административного ответчика (л.д.14-15), которое направлено в ГУВМ МВД России с просьбой об оказании содействия консульским учреждением <данные изъяты> в документировании ФИО1 свидетельством на возвращение (л.д.16).

Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания административного ответчика в Центре временного содержания продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ МВД России по <адрес> поступило свидетельство на возвращение административного ответчика в <данные изъяты> (л.д.21). ФИО1 приобретен авиабилет на ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты> (л.д.22).

Основанием для обращения административного истца с исковым заявлением послужило истечение срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания, необходимого для исполнения решения о депортации ФИО1

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрено гл.28 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п.9 ст.31 вышеуказанного Федерального закона, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указывал, что п.9 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с пп. «f» п.1 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд соглашается с доводами стороны истца о том, что ГУ МВД России по Кемеровской области предприняты меры с целью исполнения решения о депортации административного ответчика, ФИО1 документирован и ему приобретен авиабилет на возвращение в Республику Казахстан. Указанные факты нашли свое документальное подтверждение.

При этом, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что указанный административным истцом срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан является разумным и обоснованным.

При таких данных, учитывая, что имеет место возможность завершения процедуры депортации, требования приведенных выше норм закона, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области для его депортации до исполнения решения о его депортации - до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, удовлетворить.

Продлить иностранному гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о его депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исполнение решения в части пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области возложить на ГУ МВД России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10.02.2020.

Председательствующий: (подпись) С.И.Сумароков

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №2а-867/2020 Заводского районного суда г. Кемерово.