Постановление № 5-50/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 5-50/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Месягутово 21 мая 2024 года.

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан Привалов Е.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, должностного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.27 КоАП РФ,

установил:

05.03.2024 около 20 часов 20 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> сотрудниками ОМВД России по Дуванскому району был выявлен факт предоставления заведомо ложных сведений о месте проживания ФИО2, который при постановке на миграционный учет, проживая по адресу: <адрес>, представил заведомо ложные сведения о своем месте жительства, указав адрес проживания <адрес> Респ.Башкортостан, чем нарушил положения ст.2 ФЗ №109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании указал, что русским языком владеет в достаточном объёме, в переводчике не нуждается, вину признает в полном объеме. На вопросы пояснил, что по данному адресу его зарегистрировала сестра его супруги, фактически о там не жил с самого дня постановки на учет, жил в другом месте. Просит назначить наказание в виде штрафа без выдворения, поскольку здесь у него семья, брак зарегистрирован.

Должностное лицо ФИО4 указал на наличие состава правонарушения, считает достаточным наказание в виде штрафа.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон) при подаче иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются: документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; вид на жительство или разрешение на временное проживание; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Согласно статье 5 Закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно и временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу статьи 16 Закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии со статьей 20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Закона определено, что иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Учет по месту пребывания включаем в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как следует из материалов дела, 05.03.2024 года установлен факт предоставления гражданином Республики Азербайджан ФИО2 заведомо ложных сведения о себе при осуществлении регистрации по месту жительства по РВИ, а именно, при подаче заявления о регистрации по месту жительства на основании разрешения на временное проживание ФИО2 указал адрес места жительства: <адрес>, по которому фактически не проживает.

Данные установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действия ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: копия паспорта ФИО2, объяснением ФИО2 от 20.05.2024, объяснением ФИО6 от 20.05.2024; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.03.2024; данными о физическом лице, предоставленным ОВМ ОМВД России по РБ.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи ФИО2 в стране пребывания. При таких данных выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, без дополнительного наказания в виде адмнистративного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать виновным ФИО2 ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Привалов Е.Н.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: МВД по РБ (Отдел МВД РФ по Дуванскому району)

КПП 022001001

ИНН <***>

ОКТМО 80623422

Номер счёта получателя платежа 03100643000000010100Отделение НБ- Республика Башкортостан Банка России/ УФК по РБ г Уфа

БИК 0180734401

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа Административный штраф по ст.19.27 КоАП РФ