Решение № 12-253/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 12-253/2019

К делу №12-253/19


Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2019 г. г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

с участием заявителя помощника прокурора г.Майкопа – Розанова А.И.,

представителя Административной комиссии Администрации МО «Город Майкоп» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Майкопа на постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении от 03.07.2019г. № 1-23,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Майкопа обратился в суд с протестом на постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении от 03.07.2019г. № 1-23. Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства об административных правонарушениях административной комиссией муниципального образования «Город Майкоп»

Установлено, что ведущим специалистом отдела санитарного контроля городских территорий Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования «Город Майкоп» ФИО3 по факту размещения плакатов, объявлений на не предназначенном для этой цели объекте (фасад многоквартирного дома) в отношении физического лица ФИО2. 26.04.2019 составлен протокол об административном правонарушении № 000675 по ч. 1 ст. 21 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004 «Об административных правонарушениях».

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.05.2019 № 1-16 ФИО2. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением Майкопского городского суд от 21.06.2019 постановление по делу об административном правонарушении от 15.05.2019 № 1-16 отменено и возвращено на новое рассмотрение.

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» от 03.07.2019 № 1-23 ФИО2. привлечен по ч. 1 ст. 21 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004 «Об административных правонарушениях» к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Установлено, что ФИО2. совершил вышеуказанное административное правонарушение 23.04.2019 в 15 часов 53 минуты.

В нарушение требований п. 2 ст. 28.9 КоАП РФ административной комиссией постановление по делу об административном правонарушении вынесено 03.07.2019, т.е. спустя 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, т.е. за истечением срока давности привлечения виновного лица к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора г.Майкопа поддержал доводы протеста.

Представитель уполномоченного органа просила в удовлетворении жалобы отказать, оставить в силе обжалуемое постановление.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» по делу об административном правонарушении от 03.07.2019г. № 1-23 подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.

Как видно из материалов дела, ФИО2 обвиняется в нарушении правил благоустройства территорий, установленных органами местного самоуправления, а именно: в 15 ч.53 минут 23.04.2019 года по адресу: <...>, выявлен факт размещения плакатов, объявлений: распродажа конфиската 26 апреля \пятница\ с 10 до 18 Фабрика «Юность» г.Киев, на не предназначенной для этой цели объектах, на элементе внешнего благоустройства здания \фасад многоквартирного дома\, что является нарушением ч.1 ст.21.1 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» от 03.07.2019 № 1-23 ФИО2. привлечен по ч. 1 ст. 21 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004 «Об административных правонарушениях» к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Установлено, что ФИО2. совершил вышеуказанное административное правонарушение 23.04.2019 в 15 часов 53 минуты.

В нарушением требований п. 2 ст. 28.9 КоАП РФ административной комиссией постановление по делу об административном правонарушении вынесено 03.07.2019, т.е. спустя 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Закона Республики Адыгея от 19 апреля 2004 г. N 215 "Об административных правонарушениях" нарушение установленного органом местного самоуправления на территории муниципального образования порядка размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по дела об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению истечением срока давности привлечения виновного лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении от 03.07.2019г. № 1-23, отменить, а производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток.

Председательствующий подпись Г.А.Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-005415-58

Подлинник находится в материалах дела № 2-253/2019 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.