Решение № 2-356/2018 2-356/2018 ~ М-137/2018 М-137/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-356/2018

К делу № 2-356/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская

Краснодарский край 10 мая 2018 года

Калининский районный суд в составе:

Председательствующего Осовик С.В.,

при секретаре Милёвой Е.А.,

с участием зам.прокурора Калининского района Крамаренко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Калининского района в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района обратился в Калининский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в котором указано, что во исполнение задания прокуратуры края прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров, а также ценообразования на них, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» торговая политика Российской Федерации является составной частью экономической политики Российской Федерации. Целью торговой политики Российской Федерации является создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг. Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, королевство Норвегия, Украина, республика Албания, Черногория, республика Исландия и княжество Лихтенштейн и которые до 31.12.2018 года (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержден постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778. Одним из данных товаров являются фрукты и орехи, коды ТН ВЭД ЕАЭС 0801 - 0813. Под кодом классификации 0809 30 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза представлены персики (включая нектарины), под кодом 0805 представлены цитрусовые, включая апельсины. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона на Интернет - страницах с адресами http://www.yafrukt.ru/i/IT0256118/, http://www.last-tochka.ru/catalog/frukty, http://www.last-tochka.ru/catalog/apelsiny_krasnye.html/ в свободном доступе размещена информация, создающая предложение покупки персиков, апельсин Республики Испания. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ). В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила). Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту интересов Российской Федерации, при выявлении нарушений прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

В связи с изложенным, во исполнение п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит суд: Признать информацию, содержащуюся на Интернет-страницах с адресами: http://www.yafrukt.ru/i/IT0256118/, http://www.last-tochka.ru/catalog/frukty, http://www.last-tochka.ru/catalog/apelsiny_krasnye.html/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение суда направить для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074 <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании зам. прокурора Калининского района Крамаренко М.В. поддержал доводы, указанные в заявлении, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по ЮФО извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление в котором оставлял решение по данному делу на усмотрение суда. Также просил рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении дела без участия представителя заинтересованного лица.

Выслушав зам. прокурора Крамаренко М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 года №778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», введен сроком на 1 год запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, республика Албания, Черногория, республика Исландия и княжество Лихтенштейн, по перечислению согласно приложению, в котором также указана группа товаров с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0801 - 0813.

Установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства, регламентирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, прокуратурой Калининского района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникативной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайтов с доменными именами: http://www.yafrukt.ru/i/IT0256118/, http://www.last-tochka.ru/catalog/frukty, http://www.last-tochka.ru/catalog/apelsiny_krasnye.html/, запрещенной информации, а именно, предложение покупки персиков Республики Испания на территории Росийской Федерации. Персики, включая нектарины, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 года №778, отнесены к группе товаров под кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0809 30 «Персики, включая нектарины»

Согласно с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 года №778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», введен сроком на 1 год запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, республика Албания, Черногория, республика Исландия и княжество Лихтенштейн, по перечислению согласно приложению, в котором также указана группа товаров с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0809 – 0813 «Фрукты и орехи».

Таким образом, размещение в информационно-телекомуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с адресами http://www.yafrukt.ru/i/IT0256118/, http://www.last-tochka.ru/catalog/frukty, http://www.last-tochka.ru/catalog/apelsiny_krasnye.html/, запрещенной информации, а именно о предложении покупки персиков, страной происхождения которых является Республика Испания, свидетельствует об осуществлении незаконной реализации продовольствия, страной, ввоз продовольствия из которой в Российскую Федерацию запрещен.

В целях ограничения доступа к страницам в сети Интернет с интернет - адресами http://www.yafrukt.ru/i/IT0256118/, http://www.last-tochka.ru/catalog/frukty, http://www.last-tochka.ru/catalog/apelsiny_krasnye.html/, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ.

Положениями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплен общий правовой запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.9 вышеуказанного Федерального закона, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанием для внесения в указанных Интернет-ссылок в единый сводный реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра, отнесены к компетенции Роскомнадзора.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на Интернет страницах с адресами http://www.yafrukt.ru/i/IT0256118/, http://www.last-tochka.ru/catalog/frukty, http://www.last-tochka.ru/catalog/apelsiny_krasnye.html/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся на Интернет - страницах с адресами http://www.yafrukt.ru/i/IT0256118/, http://www.last-tochka.ru/catalog/frukty, http://www.last-tochka.ru/catalog/apelsiny_krasnye.html/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074 <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия.