Решение № 2-467/2018 2-467/2018~М-472/2018 М-472/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-467/2018

№ 2-467/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусев 22 ноября 2018 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Колотилина Д.В.,

при секретаре Мельникене О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее Минконтроль Калининградской области) обратилось с иском к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование искового заявления указано, что 17 июля 2018 года из администрации МО «Гусевский городской округ» в Минконтроль Калининградской области поступило обращение по вопросу проведения проверки с целью установления факта переустройства и перепланировки квартиры <адрес>, собственником которой является ответчик.

С целью проверки доводов обращения и обследования квартиры, 25 июля 2018 года приказом и.о. министра была назначенавыездная проверка, с указанием даты и времени ее проведения. Приказ был направлен заказным письмом в адрес ФИО1, но почтовая корреспонденция была возвращена в связи с неудачной попыткой вручения. В назначенные время и дату доступ в квартиру предоставлен не был, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки.

Поскольку самовольно произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения могут повлечь нарушение прав и законных интересов либо создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, а действия ответчика по непредставлению должностному лицу министерства доступа в квартиру для проведения обследования и оценки характера и объема произведенных работ по переустройству и перепланировки жилого помещения препятствуют осуществлению Министерством возложенных на него действующимзаконодательством полномочий, истец просит обязать ответчика предоставить доступ в <адрес> в <адрес> должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца – ФИО2, действующая на основании письменной доверенности, не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации МО «Гусевский городской округ» - ФИО3, просил удовлетворить иск. Пояснил, что основанием для обращения в Минконтроль Калининградской области послужила жалоба в администрацию МО о несанкционированных строительных работах, проводимых в указанной квартире. До настоящего времени обследование квартиры ответчика на предмет самовольныхперепланировки и переоборудования не проведено.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. п. 5, 6, 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 25 от 21 января 2006 года, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 17 июля 2018 года в Минконтроль Калининградской области поступило обращение администрации МО «Гусевский городской округ» по вопросу проведения проверки и обследования квартиры <адрес> с целью установления факта самовольных переустройства и перепланировки жилого помещения.

Указанное обращение подготовлено в рамках проведения проверки по жалобе гражданки К. о проводимых длительное время в указанной квартире строительных и ремонтных работах, влекущих разрушение конструкций всего здания, направленной в администрацию муниципального образования.

Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры <адрес> является ответчик ФИО1

С целью проверки обращения администрации МО «Гусевский городской округ» и обследования квартиры, приказом и.о. министра № 3420 от 25 июля 2018 года назначена внеплановая выездная проверка соблюдения ФИО1 правил пользования жилым помещением.

Минконтролем Калининградской области в адрес ФИО1 заказным письмом направлена копия указанного приказа № 3420 от 25 июля 2018 года о проведении 04 сентября 2018 года в 11 часов 00 минут проверки с указанием основания ее проведения и необходимости обеспечения должностному лицу Министерства доступа в квартиру расположенную по адресу: <адрес>, и предоставления необходимых для проверки документов.

Почтовая корреспонденция с копией приказа возвращена в Министерство в связи с истечением срока хранения.

В назначенные время и дату доступ в квартиру ФИО1 предоставлен не был, что подтверждается актом консультанта отдела технического надзораМинконтроля Калининградской области№ЖК-1/3420/ЛДВ от 04 сентября 2018 года.

В соответствии с п. 2, подп. 1 п. 20 Положения № 484 о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области является органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным, в том числе, и на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Министерство осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно подп. 2 п. 20 названного Положения, Министерство в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора уполномочено организовывать и проводить проверки лиц, указанных в подп. 1 п. 20, а также принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В силу подп. 11 п. 27 указанного Положения Министерство с целью реализации полномочий в установленных сферах деятельности имеет право, в том числе, обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований в жилищной сфере.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 №493 «О государственном жилищном надзоре» предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Поскольку действия ФИО1 по непредставлению должностному лицу Минконтроля Калининградской области доступа в квартиру <адрес> для проведения обследования жилого помещения, препятствуют осуществлению Министерством возложенных на него действующим законодательством полномочий, а также в целях пресечения и устранения нарушения прав и законных интересов проживающих в данном многоквартирном доме граждан, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ в квартиру <адрес> должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 года.

Судья Д.В. Колотилин