Решение № 2-3730/2019 2-3730/2019~М-2205/2019 М-2205/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-3730/2019

Дело № 2-3730/2019

32RS0027-01-2019-002718-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.07.2019 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.,

при секретаре Касиной Т.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Брянской городской администрации ФИО3,

представителя третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации, Администрации г. Фокино Брянской области о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Брянской городской администрации, Администрации г. Фокино Брянской области о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, ссылаясь на то, что ФИО1, <дата> рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать С.Е. решением Бежицкого районного суда г. Брянска от <дата> была лишена родительских прав, отец С.А. умер <дата>.

Постановлением Брянской городской администрации от <дата> №...-зп в отношении нее было установлено попечительство, попечителем был назначен Ч.Н.. При установлении попечительства жилого помещения за ней не закреплялось.

Постановление администрации г. Фокино Брянской области она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма специализированных жилых помещений, в котором состоит по настоящее время.

Для уточнения информации о нахождении ее в списке детей-сирот сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот в декабре 2018 года она обратилась в отдел опеки и попечительства администрации г. Фокино Брянской области 23.01.2019 г получила ответ в котором ей сообщили, что она состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных помещений под номером 13.

Учитывая то, что по факту она проживает по <адрес>, а не по месту регистрации она обратилась в ноябре 2018 г. за разъяснениями по вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области. В ответе от 21.12.2018 г. Департамент сообщил, что касается получения квартиры в г. Брянске приобретение жилья для детей-сирот не по месту включения в список, а по месту жительства осуществляется при подтверждении их фактического проживания в желаемом населенном пункте. Свое фактическое проживания в <адрес> она может подтвердить следующими документами: договор безвозмездного пользования жилым помещением от 01.02.2017г., заключенный с М.; справка с места учебы от 04.02.2019 №4804 о том, что она являясь студеном очной формы обучения первого курса ФГБОУ <данные изъяты>; справка из МБДОУ детский сад №..., подтверждающая, что ее ребенок Л.А. <дата> рождения посещает детский сад.

В письме департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 17.02.2017 года № 1201, адресованном главам муниципальных районов и городских округов, разъяснено, что с целью усовершенствования работы по доставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот, выразившим желание получить жилье не по месту включения в список в конкретном муниципальном образовании, а по месту фактического проживания за его пределами, разрешается, приобретать жилье сиротам за пределами своего муниципального образования.

На основании вышеизложенного, просит обязать Администрацию г. Брянска Брянской области, Администрацию г. Фокино Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного помещения площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья по месту ее жительства - на территории муниципального образования г. Брянск за счет средств областного бюджета.

Определением суда от 30.05.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации, Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании, в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнили заявленные требования, просили обязать администрацию г. Фокино Брянской области, предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного помещения площадью не ниже установленных социальных норм по месту ее жительства на территории муниципального образования г. Брянск. От требований к администрации г. Брянска, Брянской области отказалась.

Определением суда от 16.07.2019 г. производство в части требований к администрации г. Брянска Брянской области прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требований.

В судебном заседании представителя ответчика Брянской городской администрации ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против заявленных требований в отношении администрации г. Фокино Брянской области.

В судебном заседании представитель третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации ФИО4, действующая на основании доверенности, не возражала против заявленных требований, не оспаривала право истца на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель администрации г. Фокино, представитель Департамента семьи, социальной демографической политики Брянской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, родителями истца ФИО1 (ФИО5), <дата> рождения, являются С.Е. и С.А., что подтверждается свидетельством о рождении №... от <дата>.

Мать истца, С.Е. решением Бежицкого районного суда г. Брянска от <дата> была ограничена в родительских правах в отношении С.Е., а решением Бежицкого районного суда г. Брянска от <дата> лишена родительских прав в отношении дочери ФИО6

Отец истца, С.А. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти №... от <дата>.

В соответствии с постановлением Брянской городской администрации от <дата> №...-зп Об установлении попечительства над несовершеннолетней ФИО6, установлено попечительство над несовершеннолетней ФИО6, <дата> рождения, на назначен ей попечитель Ч.Н. изъявивший на то согласие, зарегистрированный по <адрес>.

Направлено личное дело подопечной ФИО6 в орган опеки и попечительства города Сельцо по месту жительства попечителя Ч.Н., для постановки на учет и назначения денежных средств на ее содержание и проезд. Контроль за исполнением постановления оставили за собой.

В соответствии со справкой Органа опеки и попечительства администрации города Сельцо от 08.08.2016 г. № 760, ФИО7, <дата> рождения, зарегистрированная по <адрес> является лицом из числа детей-сирот, находилась под опекой Ч.Н. и состояла на учете в органах опеки и попечительства города Сельцо Брянской области.

В соответствии с письмом Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации от 17.10.2016 г. № 34/06-1752 ФИО8, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированы жилых помещений на территории муниципального образования «город Брянск» утвержденном Постановлением Брянской городской администрации от 22.01.2016 г. № 146-п, не состоит.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась с заявлением от 15.12.2015 г. к Главе администрации г. Фокино Г. о включении ее в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением от 29.12.2016 г. № 1064-п администрации города Фокино «О принятии на учет граждан в качестве лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», признана нуждающейся в жилых помещениях ФИО1, <дата> рождения и включена в список нуждающихся в жилых помещениях, на основании протокола заседания жилищной комиссии администрации г. Фокино № 02/2016 от 27.12.2016 г., контроль за исполнением постановления возложен на заместителя главы администрации по социальным вопросам (П.).

Решением мирового судьи Судебного участка № 7 Бежицкого судебного района города Брянска Л., исковые требования ФИО1 к Л.А. о расторжении брака удовлетворены. Брак, зарегистрированный <дата> Отделом ЗАГС Бежицкого района города Брянска управления ЗАГС Брянской области, актовая запись №... (свидетельство о заключении брака №..., дата выдачи <дата>), между Л.А., <дата> рождения, уроженцем <адрес> и ФИО5 (впоследствии Луговой) Н.А., <дата> рождения, уроженкой <адрес>, расторгнут.

В соответствии со справкой органа опеки и попечительства администрации города Сельцо от 03.09.2018 г. № 390 указано, что ФИО1, <дата> рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать С.Е., <дата> рождения, лишена родительских прав решением Бежицкого районного суда Брянской области от <дата>, отец С.А., <дата> рождения, умер <дата>

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.06.2019 г. №... ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области комната по <адрес>, общей площадью 18,9 кв.м. принадлежит по 1/2 доли в праве на праве собственности Л.В. и С.Е..

В соответствии с постановлением Администрации города Фокино от 28.12.2018 г. № 897–П Об утверждении уточненного списка детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на 01.01.2019 г., утвержден уточненный список детей –сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях на 01.01.2019 г., согласно приложению.

Из приложения к постановлению администрации города Фокино от 28.12.2018 г. № 897-П уточненного списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих на жилищном учете в городском округе «город Фокино» следует, что по состоянию на 01.01.2019 г. ФИО1, <дата> рождения, проживающая <адрес>, окончившая обучение 30.06.2018 г. ГБ ПОУ БТПТ, в соответствии с учетным делом № 9, дата состояния 28.12.2016 г. состоит под номером 13 в соответствии с Постановлением Главы Администрации № 1064-П от 29.12.2016 г. в городском округе «город Фокино».

В соответствии с постановлением Администрации города Фокино от 28.12.2018 г. № 898–П Об утверждении сводного списка детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на 01.01.2019 г., утвержден сводный список детей–сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях на 01.01.2019 г., согласно приложению.

Из приложения к постановлению администрации города Фокино от 28.12.2018 г. № 898-П сводного списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих на жилищном учете в городском округе «город Фокино» следует, что по состоянию на 01.01.2019 г. ФИО1, <дата> рождения, проживающая <адрес>, окончившая обучение 30.06.2018 г. ГБ ПОУ БТПТ, в соответствии с учетным делом № 9, дата состояния 28.12.2016 г. состоит под номером 13 в соответствии с Постановлением Главы Администрации № 1064-П от 29.12.2016 г. в городском округе «город Фокино».

Как следует из справки администрации г. Фокино № 200 от 23.01.2019 г. следует, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях под № 13.

В соответствии с аттестатом об основном общем образовании №... от <дата> ФИО7 в 2012 году окончила МБОУ СО Школу №... <адрес> и получила основное общее образование.

Как следует, из диплома о среднем профессиональном образовании Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <данные изъяты> от 29.06.2018 г., регистрационный №... ФИО1 освоила образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошла государственную итоговую аттестацию по профессии <данные изъяты> с получением среднего общего образования.

Из справки ФГБОУ ВО <данные изъяты> от 04.02.2019 г., № 4804 усматривается, что ФИО1, является студентом очной формы обучения1 курса, <данные изъяты>

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.12.2016 г. №... и от 19.06.2019 г. №... ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области квартира, общей площадью 42,4 кв.м., расположенная <адрес> принадлежит на праве собственности Ч.А., С.Е., Ч.И., ФИО6 по 1/6 доли и М. 1/3 доля.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от <дата> ФИО6, <дата> рождения принадлежит на общей долевой собственности, доля в праве 1/6, 2-х комнатной квартиры, общей площади 42,40 кв.м. по <адрес>.

В соответствии с выпиской Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.06.2019 г. №... ФИО1, принадбещит на общей долевой собственности 1/6 доля в праве жилого помещения по <адрес>.

Также из материалов дела следует, что согласно справке МБДОУ детский сад №... Ребенок луговой Н.А. – Л.А., <дата> рождения, действительно посещает МБДОУ детский сад №...» с 20.08.2018 г. по настоящее время.

Таким образом, исходя из гарантий, установленных статьей 40 Конституции Российской Федерации, истец относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав, и до настоящего времени жильем не обеспечен.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 г. № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии со статьей 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 г. № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Закона Брянской области «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

В соответствии с пункта 3 и подпункта 3 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 г. № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 г. или после 01.01.2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Данная позиция отражена в Апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2019 г. № 56-АПГ18-15.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования истца о возложении обязанностей на администрацию г. Фокино Брянской области по предоставлению ему жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом, с учетом того, что фактически истец проживает на территории города Брянска, она имеет право на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте города Брянска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации, Администрации г. Фокино Брянской области о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Фокино Брянской области, предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного помещения площадью не ниже установленных социальных норм по месту ее жительства на территории муниципального образования г. Брянск.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Курнаева Г.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.07.2019 года.