Постановление № 5-651/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-651/2018

Дело № 5-651/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июля 2018 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2018г. в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), ... ..., при осуществлении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности, на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по ... ... от 13.06.2018г. №--, а также при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» от 15.06.2018г. №-- (вх.№-- от 15.06.2018г.), установлено, что ИП ФИО1 допущено нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: в кафе - пекарне «Трефоль» обнаружены синантропные членистоногие (рыжие тараканы Blattella germanica L) средняя численность которых составляет 5-6 экз./м2 и условия, способствующие проникновению, обитанию, расселению и размножению, членистоногих: наличие трещин, отверстий, щелей в потолке производственного цеха в местах швов и стыков плит I хвалилось часть потолка с вытяжкой) и щели в потолке вокруг вентиляционного блока. Обнаружено загрязнение и ла. стен и прочих поверхностей застаревшим жиром, продуктами питания и прочим в кассовой зоне под прилавком, производственном цеху и моечной.

В указанном кафе-пекарне «Трефоль» дезинсекционные и дератизационные мероприятия проводит ООО «Мангуст Д» по договору № 15 от 01.03.2018 г. Представлен акт выполненных работ ООО «Мангуст Д» № 477 от 31.05.2018 г. Документы, подтверждающие проведение контрольных обследований объекта по енке состояния с целью учета численности грызунов и насекомых за последний месяц (май) не предоставлены, что является нарушением п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (согласно которому кратность плановых обследований на заселенность членистоногими производственных, жилых и общественных зданий, помещений, сооружений должна составлять не менее 2 раз в месяц).

Кроме того, при проведении проверки установлено, что сильно загрязнено технологическое оборудование.

Свершенное правонарушение может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. Не загерметизированные места прохода коммуникаций могут послужить местом проникновения тараканов, которые являются источниками и переносчиками многих инфекционных и паразитарных заболеваний, что является нарушением ст.ст. 11, 17, 24, 39 ч.З Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санигарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.4, 12.1, 15.1,.15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оооротоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п. 3.5, 4.3, 3.22 СанПиН 3 5-2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Представитель Роспотребнадзора по РТ протокол об административном правонарушении от 21 июня 2018 года поддержал в полном объеме, просит применить к правонарушителю административное наказание в виде приостановление деятельности с учетом отягчающиего обстоятельства - привлечении ФИО1 ранее по ст. 6.6 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо – ИП ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом телефонограммой, уважительных причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении суду не заявлено.

Выслушав представителя Роспотребнадзора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статьи 6.6 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из статьи 10 Федерального закона №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 11 Закона Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Согласно ст. 24 вышеуказанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч.1 ст. 17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 32 Закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Согласно ст. 39 п.3 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт правонарушения подтверждается следующими письменными материалами дела:

- протоколом о временном запрете деятельности от --.--.---- г.;

- протоколом об административном правонарушении от 21.06.2018г.

- актом проверки органа государственного контроля №-- от --.--.---- г.;

- экспертным заключением ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РТ» от --.--.---- г.;

- приложенными фотографиями;

- предписанием главного государственного санитарного врача от --.--.---- г.;

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в частности судом учитывается, что ИП ФИО1 ранее привлекалась судом к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного приостановлении деятельности сроком на 10 суток, что следует из приложенный копии решения Советского районного суда г. Казани от 31 мая 2018 года по делу № 5-838/2018.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Учитывая наличие выявленных проверкой Роспотребнадзора нарушений санитарных норм и правил, полагаю, что в отношении ИП ФИО1 правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, виновность его в совершении указанного административного правонарушения нашла в судебном заседании свое подтверждение.

Определяя вид и размер административного наказания, необходимо учитывать повышенную общественную опасность данного вида правонарушений, связанную с прямой угрозой для жизни и здоровья населения.

Поскольку предусмотренный санкцией статьи 6.6 КоАП РФ административный штраф не сможет обеспечить устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, полагаю необходимым применить административное приостановление деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе - пекарне «Трефоль», расположенного по адресу: ... ... сроком на 80 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности кафе - пекарни «Трефоль», расположенного по адресу: ... ..., то есть с --.--.---- г. с 15.00ч.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Р.Г. Хусаинов