Решение № 2А-197/2021 2А-197/2021~М-210/2021 М-210/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-197/2021

Дело № 2а-197/2021

(УИД 55RS0021-01-2021-000328-05)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

02.06.2021

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Муромцевского района Смаилова Б.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области об установлении ФИО1 как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 13.02.2020 на основании решения Советского районного суда г. Омска от 17.10.2019 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. В отношении ФИО1 судом был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако, после установления административного надзора, ФИО1 в течение года три раза был привлечен к административной ответственности: 28.07.2020 по ст. 20.20 КоАП РФ, 09.10.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.03.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказаниям в виде административного штрафа, то есть противоправности своего поведения не осознал, на путь исправления не встал. На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 47), диплома (л.д. 48) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 7-8).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, против их удовлетворения не возражал.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Смаилова Б.Х., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В данном случае, согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 13.04.2016 (л.д. 11 - 12), ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 68, ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70 к 3 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии особого режима.

Из справки об освобождении (л.д. 13) следует, что ФИО1 освобожден 12.02.2020 из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания.

Согласно решению Советского районного суда г. Омска № 2а-3551/2019 от 17.10.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора установлено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 01.11.2019 (л.д. 9-10).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 21), предупреждений (л.д. 24, 44, 45, 46) следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет 13.02.2020, предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Вместе с тем, как следует из данных административной практики (л.д. 28 - 29), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 30, 32, 34), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 31, 33, 35), справки (л.д. 36), ФИО1 после установления ему 17.10.2019 административного надзора три раза в течение одного года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, был подвергнут наказаниям в виде административного штрафа, что свидетельствует о том, что он противоправности своего поведения не осознал и на путь исправления не встал.

Согласно характеристики (л.д. 16), справки - установки (л.д. 18), ФИО1 по месту по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению правонарушений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденного профилактических мероприятий.

В период административного надзора ФИО1 нарушил условия отбывания административного надзора, за что был привлечен к административной ответственности, совершил правонарушения, в том числе против общественного порядка и общественной безопасности, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного ФИО1

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, установленные решением Советского районного суда г. Омска № 2а-3551/2019 от 17.10.2019 ограничения, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок дополнительного ограничения, установленного ФИО1, исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий

М.С. Пичерских