Решение № 2А-180/2019 2А-180/2019~М-196/2019 М-196/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-180/2019

Дело №2а-180/2019

УИД 42RS0027-01-2019-000304-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Тяжинский 21 июня 2019 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Герасимова С.Е.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Тяжинского района Калашникова С.А.,

при секретаре Спило О.А.,

с использованием средств аудиопротоколирования,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Тяжинскому району Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

Врио начальника Отделения МВД России по Тяжинскому району Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении его административный надзор на срок 2 года со следующими административными ограничениями: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить пребывание в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Свои требования истец обосновывает тем, что ФИО1 осужден 27.09.2010 Тяжинским районным судом Кемеровской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228, ч.3 ст.30 - ч.1 ст.228.1 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ и в соответствии со ст.70 УК РФ (по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 16.07.2009) ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 12.10.2010 приговор вступил в законную силу

26 марта 2015 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания.

14 декабря 2015 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тяжинскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и ознакомлен с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена.

В течение 2019 года ФИО1 совершил два административных правонарушения.

ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <адрес> По месту жительства характеризуется отрицательно, холост, не работает, проживает на случайные заработки. Замечен в употреблении наркотических средств и спиртных напитков. С июля 2015 года состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница» с диагнозом: <данные изъяты> Замечен в кругу лиц, ведущих асоциальный образ жизни (лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами, имеющих судимости различной степени тяжести, не имеющих постоянного места жительства и работы).

В ходе проведения профилактической работы с ФИО1 проводились беседы о надлежащем поведении в быту и в общественных местах, о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. На проводимые профилактические мероприятия реагирует адекватно, но должных выводов не делает. 06.05.2019 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ. 06.06.2019 уголовное дело направлено в суд для принятия процессуального решения.

Представитель Отделения МВД России по Тяжинскому району Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности №2 от 31.01.2019, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Явка указанных лиц, прокурора не признана судом обязательной, поэтому на основании ч.4 ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Калашников в судебное заседании не возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав доказательства по делу в соответствии со ст. 84 КАС РФ в их совокупности, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.06.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Тяжинского районного суда Кемеровской области от 27.09.2010 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228, ч.3 ст.30 – ч.1 ст.228.1 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69, ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде 04 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При этом преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, отнесено законодателем к категории тяжких.

26.03.2015 ФИО1 был освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы, что подтверждается копией справки об освобождении №035173.

Из постановлений по делам об административных правонарушениях №5-59/2019 от 02.03.2019, №5-119/2019 от 25.04.2019 следует, что ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные: ч.1 ст.6.9 КРФ об АП – невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства без назначения врача; ст.20.21 КРФ об АП – появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно справке характеристике УУП ОМВД России по Тяжинскому району от 11.06.2019 ФИО1 характеризуется отрицательно, замечен в употреблении наркотических средств и спиртных напитков, замечен в кругу лиц, ведущих асоциальный образ жизни (лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами, имеющих судимости различной степени тяжести, не имеющих постоянного места жительства и работы)

Из характеристики с места работы от 18.06.2019 следует, что ФИО1 работает с 13.05.2019 разнорабочим у ИП Н.Н.Н, за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, как честный добросовестный и ответственный работник, пользуется уважением и авторитетом у руководства.

Согласно справке ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница» от 14.06.2019 ФИО1 состоит с июня 2015 года на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом: <данные изъяты>

Оснований сомневаться в достоверности указанных доказательств у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются установленные приведенными нормами закона основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, и, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела видно, что срок погашения судимости ФИО1 по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 27.09.2010 истекает – 26.03.2021 (так как судимость по тяжким преступлениям в редакции уголовного закона по состоянию на 2010 год погашалась по истечении 6-и лет после отбытия наказания).

В соответствие с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из положений п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личности ФИО1, характера совершенных им административных правонарушений, и считает необходимым установить указанный срок на один год шесть месяцев, что составит не более установленного законодательством Российской Федерации срока для погашения судимости ФИО1 по приговору Тяжинского районного суда от 27.09.2010, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного на труд.

При определении вида административных ограничений, суд принимает во внимание положения ч.1 и ч.2 ст.4 указанного Закона, характер и степень общественной опасности ранее совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности и поведении после отбытия наказания, и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06.00 часов, за исключением периодов трудовой деятельности; запрета пребывания в определенных местах - кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Предложенные Отделением МВД Росси по Тяжинскому району меры административного надзора в отношении ФИО1, за исключением ограничения права поднадзорного на труд, при условии, что он будет трудиться в ночное время, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

Оценив представленные доказательства с точки зрения достаточности для рассмотрения административного дела, а также, оценив каждое из них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд, исходя из их совокупности, приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок один год шесть месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов, за исключением периодов трудовой деятельности;

запретить пребывание в определенных местах - кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении административных исковых требований в части

установления административного надзора на срок, превышающий один год шесть месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, оказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд.

Судья С.Е. Герасимов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.