Решение № 12-193/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-193/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Волжского районного суда <адрес> Б.М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ваг- Арматурен Рус» на постановление заместителя начальника ОГИБДД О ИВД России по <адрес> А.Н.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД О ИВД России по <адрес> А.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ваг- Арматурен Рус» подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21 КоАП РФ. Данное юридическое лицо было признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ. на <адрес> допустило перевозку тяжеловесного груза- а/м <данные изъяты>, г/н № по товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ без специального разрешения, предусмотренного ст.31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ. Установлено превышение предельных осевых нагрузок на сдвоенную группу осей, фактически <данные изъяты> кг при норме <данные изъяты> кг.

Представитель ООО «Ваг- Арматурен Рус» А.Н.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила его отменить, а производство по делу прекратить, указав, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен без представителя организации, а также представитель не был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Также в материалах дела нет сведений о том, к какой категории дорог относится участок автомобильной дороги- <адрес>. Выписка из реестра автомобильных дорог не представлена, в связи с чем отсутствуют доказательства того, что на вышеуказанном участке автодороги допустимая нагрузка на ось <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ООО «Ваг- Арматурен Рус» А.Н.А. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ОГИБДД О МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Ст.12.21 КоАП РФ содержит в себе только одну часть данного состава административного правонарушения, поэтому суд считает, что должностным лицом была допущена техническая ошибка при указании статьи КоАП РФ, а поэтому следует правильным считать, что ООО «Ваг- Арматурен Рус» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Однако, ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По смыслу КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления данного документа указаны в частях 2 и 5 ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Ваг- Арматурен Рус», надлежащего описания события правонарушения не имеет, поскольку данное событие не соответствует диспозиции ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ. В частности, из материалов дела следует, что у ООО «Ваг- Арматурен Рус» отсутствует специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, а обязательными признаками состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, являются наличие специального разрешения, выдаваемого юридическому лицу на основании Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и превышение тех или иных параметров транспортного средства, указанных в данном разрешении.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ также не указан процент превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства, указание которого для квалификации действий лица по другим частям ст.12.21.1 КоАП РФ, является обязательным.

Кроме того, в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, имеется приложение №, в котором указаны допустимые нагрузки на ось колесного транспортного средства в зависимости от нормативной (расчетной) нагрузки на ось (тонн) и числа колес на оси, (тонн), для трех видов автомобильных автодорог. В частности, для автомобильных дорог, рассчитанных на нагрузку 6 тонн на ось, для автомобильных дорог, рассчитанных на нагрузку <данные изъяты> тонн на ось, для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку <данные изъяты> тонны на ось.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, к какой категории относится участок автодороги, расположенный на <адрес>. Выписка из реестра автомобильных дорог в материале отсутствует, в связи с чем невозможно определить, допущено ли юридическим лицом на вышеуказанном участке автодороги превышение допустимой нагрузки на сдвоенную ось.

Вышеприведенные обстоятельства не позволяют суду принять законное и обоснованное решение по жалобе ООО «Ваг- Арматурен Рус» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данное постановление подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение для устранения нарушений закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника ОГИБДД О ИВД России по <адрес> А.Н.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ваг- Арматурен Рус» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, а материалы дела направить на новое рассмотрение в ОГИБДД О МВД России по <адрес>. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья-