Решение № 2А-610/2019 2А-610/2019~М-497/2019 М-497/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-610/2019

2а-610/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре Барчуковой Ю.П.,

с участием: помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Кнурова В.В., представителя административного истца – инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД России по Саракташскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее по тексту – ОМВД России по <адрес>) к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Саракташским районным судом <адрес> по п. «д, е» ч. 2 ст. 117 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно - досрочно освобожден из места лишения свободы на неотбытый срок 1 год 4 месяца 16 дней. Срок окончания условно – досочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В период с марта 2019 года по настоящее время ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, штраф оплачен.

Административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 2 года, установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, обратился с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен, подтвердил факты привлечения к административной ответственности.

Помощник прокурора <адрес> Кнуров В.В. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить административный надзор в отношении ФИО2

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившегося административного ответчика.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и(или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Саракташского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.п. «д, е» ч.2 ст. 117 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим обстоятельством приговором суда признан рецидив преступлений.

В течение 2019 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «д, е» ч.2 ст. 117 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость за совершение тяжкого преступления от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы, осужденный ФИО2 в течение года трижды привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, т.е. за совершение административного правонарушения против порядка управления, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в срок административного штрафа, т.е. за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 19.15.1 КоАП РФ, за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по освобождению из мест лишения свободы в течение года неоднократно – трижды совершил административные правонарушения.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что имеются основания для установления над ФИО2 административного надзора.

Судом также установлено, что ФИО2 постоянно проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание поведение осужденного ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы, совершение административных правонарушений, с учетом данных о его личности, с целью предупреждения дальнейшего совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд счел, необходимым удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора.

Срокадминистративногонадзораисчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд считает необходимым определить момент, с которого подлежит исчислению срокадминистративногонадзора, указав, что данный срок следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оценивая изложенное, суд с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, находит административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению с установлением срока административного надзора сроком на два года с установлением административных ограничений – в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Врио начальника отдела Министерства Внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на два года.

Срокадминистративногонадзораисчислять со дня вступления в законную силу решения судаобустановленииадминистративного надзора.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Саракташского районного суда

<адрес> Тошерева И.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу,

судья Саракташского районного суда

<адрес> Тошерева И.В.