Постановление № 5-23/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 5-13/2019

№5-23/2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Хомутовка 09 апреля 2019 года

Судья Хомутовского районного суда Курской области Федоров К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, непривлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, работая генеральным директором ООО <данные изъяты>, т.е. будучи должностным лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог по улицам Октябрьская (от д.5А и на всем протяжении), 70 лет Октября (от д.4 до д.10) и Юбилейная (от д.4Г и на всем протяжении) п.Хомутовка в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, п.7.1 «ГОСТ 33181-2014. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» и п.8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в период с 15.00 11 февраля 2019 года до 08.40 12 февраля 2019 года не произвел уборку зимней скользкости на вышеуказанных улицах.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 вину признал, раскаялся и пояснил, что является генеральным директором ООО <данные изъяты>. ООО заключило договор с Администрацией поселка Хомутовка на обслуживание улиц п.Хомутовка, в т.ч. Октябрьская, 70 лет Октября и Юбилейная. На указанных улицах 11 февраля 2019 года действительно была зимняя скользкость. Данный недостаток ООО устранило 12 февраля 2019 года примерно с 09.00 до 10.00. Поскольку в первую очередь, т.е. с 08.00 до 09.00 ООО обрабатывало тротуары.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных и юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относится приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (ст.3). При этом ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (ч.1 ст.12).

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения» утверждены «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», из абз.2 п.13 которых следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п.7.1 «ГОСТ 33181-2014. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» (далее ГОСТ 33181-2014), принятого Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 5 декабря 2014 г. N 46), состояние покрытия проезжей части автомобильных дорог после проведения мероприятий по снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 3, которая не допускает наличие зимней скользкости.

Согласно п.8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017), утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в срок не более 12 ч. (таблица 8.1).

В суде установлено, что ФИО1, работая генеральным директором ООО <данные изъяты>, т.е. будучи должностным лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог по улицам Октябрьская (от д.5А и на всем протяжении), 70 лет Октября (от д.4 до д.10) и Юбилейная (от д.4Г и на всем протяжении) п.Хомутовка в период с 15.00 11 февраля 2019 года до 08.40 12 февраля 2019 года не произвел уборку зимней скользкости на вышеуказанных улицах.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4 от 14 марта 2019 года (л.д.53), актами выявленных недостатков улично-дорожной сети с фототаблицами от 11 февраля 2019 года (л.д.10-15, 16-18, 19-22) и от 12 февраля 2019 года (л.д.23-25, 26-28, 29-31), рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» от 12 февраля 2019 года (л.д.9), согласно которым на дорогах по улицам Октябрьская (от д.5А и на всем протяжении), 70 лет Октября (от д.4 до д.10) и Юбилейная (от д.4Г и на всем протяжении) п.Хомутовка 11 февраля 2019 года и в период с 08.40 до 09.30 12 февраля 2019 года обнаружена зимняя скользкость.

Кроме того, из актов выявленных недостатков улично-дорожной сети с фототаблицами от 11 февраля 2019 года (л.д.10-15, 16-18, 19-22) и от 12 февраля 2019 года (л.д.23-25, 26-28, 29-31) следует, что они были вручены ФИО1 11 февраля 2019 года в 15.00.

В соответствии с договором № от 29 января 2019 года (л.д.40-41) Администрация поселка Хомутовка (заказчик) поручает, а ООО <данные изъяты> принимает на себя обязанности по содержанию дорог и придорожных территорий в п.Хомутовка, в т.ч. по улицам Октябрьская, 70 лет Октября и Юбилейная.

То обстоятельство, что ФИО1 является должностным лицом, ответственным за состояние вышеуказанных дорог п.Хомутовка, помимо вышеуказанного договора №, подтверждается должностной инструкцией генерального директора ООО <данные изъяты> (л.д.42-44), приказом № от <данные изъяты> 2018 года (л.д.46) и решением единственного учредителя № от <данные изъяты> 2008 года (л.д.47).

На основании вышеизложенных, исследованных в судебном заседании доказательств судья квалифицирует деяние ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку он, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог по улицам Октябрьская (от д.5А и на всем протяжении), 70 лет Октября (от д.4 до д.10) и Юбилейная (от д.4Г и на всем протяжении) п.Хомутовка не произвел уборку зимней скользкости на указанных улицах в сроки установленные п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, т.к. в период с 15.00 11 февраля 2019 года до 08.40 12 февраля 2019 года указанные недостатки в содержании дорог устранены не были.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и все обстоятельства по делу.

В силу характера защищаемых ч.1 ст.12.34 КоАП РФ общественных отношений в сфере безопасности дорожного движения правонарушение ФИО1 малозначительным не является, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Судья признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

С учетом установленных судом обстоятельств дела, отсутствия тяжких последствий, личности правонарушителя, который в содеянном раскаялся, судья считает возможным наложить на него административное взыскание в виде штрафа, в размере близком к минимальному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12.34, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей подлежит уплате ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК России по Курской области (МО МВД России «Рыльский» л/с <***>)

КПП 462001001

ИНН <***>

ОКТМО 38634000

Р/С № <***> в Отделении Курск г.Курск

БИК 043 807 001

КБК 188 116 300300 16000 140

Наименование платежа: административный штраф

УИН: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья