Решение № 2-1906/2017 2-1906/2017~М-1381/2017 М-1381/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1906/2017

2-1906/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 28 июня 2017 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Мозжериной Г.Ю.,

при секретаре Файрузовой Э.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ. №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании действия по отключению газоснабжения жилого дома незаконными, обязании произвести перерасчет задолженности объема потребления газа, обязании произвести подключение газоснабжения, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», в обоснование своих доводов указала, что ДД.ММ.ГГГГг. заключен договор газоснабжения № между ООО «Башкиргаз», в лице генерального директора ФИО3, ОАО «Газ-ВСервис», в лице генерального директора ФИО4 и ФИО1, которая в свою очередь является «Абонентом». Предметом договора является поставка газа Абоненту через присоединенные сети на коммунальные-бытовые нужды ОАО «Газ-Сервис» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а абонент принимает и оплачивает стоимость природного газа, обеспечивает безопасность эксплуатации, оборудования. Установлен счетчик газа диафрагменный с температурной компенсацией <данные изъяты> заводской №. Установлен межповерочный интервал <данные изъяты> лет.

В ДД.ММ.ГГГГ года в рамках второго этапа реформирования компаний группы «Газпром» состоялось переименование ООО «Башкиргаз» в ООО "Газпром межрегионгаз Уфа".

ДД.ММ.ГГГГг. отключен газ путем демонтажа вентиля на вводе в жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 не получала от ответчика никаких заказных писем, уведомлений об отключении поставки газа, с указанием причин отключения.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась к начальнику управления по работе с потребителями по центральному региону ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» ФИО5 с заявлением, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ. отключен газ, уведомлений об отключении она не получала и позвонила в аварийную службу, где ей сообщили, что отключение произошло из-за задолженности по оплате. Указала, что решила снять показания для уточнения объема платежа, т.к. постоянно там не проживает, и обнаружила, что заводская пломба находится на месте, но деформирована и не закреплена. Далее ДД.ММ.ГГГГ., обратилась к ним, где ей сообщили, что за ней числиться задолженность в размере более 60 000 руб., которая сложилась из нормативного расчета потребления с ДД.ММ.ГГГГ. С данной суммой ФИО1 категорически не согласна. Поставила в известность сотрудников управления по работе с потребителями по центральному региону ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» о том, что на счетчике имеется нарушение пломбы и необходимо составить об этом акт и снять показания. Далее сама лично отвезла контролера, для составления акта и привезла обратно. Однако после составления акта применен расчет по нормативам, как будто поставщик сам выявил нарушение пломбы, что не соответствует действительности. Копия акта от ДД.ММ.ГГГГ. составленный контролером ФИО1 не вручен. Истец просила в своем заявлении произвести перерасчет по показаниям прибора на момент снятия показаний от ДД.ММ.ГГГГ. и подключить газ, т.к. его отключение незаконно и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвела оплату за поставку газа по показаниям прибора учета в размере 7 344 руб. Дополнительно указала, что вентиль, является ее собственностью, однако ей не передавался и готова нести административное наказание за содержание прибора учета в рабочем состоянии, а не оплачивать сумму за не потребленную услугу.

Однако ответчик выдал ответ на обращение ФИО1, в котором утверждает, что отправлял уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа ДД.ММ.ГГГГ. заказным письмом, но ни чем не подтверждает, что истец данное письмо получил. Настаивает, что это они решили провести проверку газового оборудования и фактических показаний прибора учета и что это они выявили нарушение целостности заводской пломбы, что не соответствует действительности, т.к. это ФИО1 поставила их об этом в известность. Указывает, что сумма задолженности составляет 59 290,94 руб., из которых 547, 50 руб. пени, но не указывает за какой период и как был произведен расчет. С данными доводами ФИО1 категорически не согласна.

Просит суд: 1. Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по отключению ДД.ММ.ГГГГ газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» незаконными.

2. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произвести перерасчет по лицевому счету ФИО1 за №, исключив из не сумму задолженности в размере 59 290,94 руб.

3. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произвести подключение газоснабжения в жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, за счет ООО «Газпром межрегионгаз Уфа».

4. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в пользу ФИО1 штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, сумму морального вреда в размере 50 000 руб.,расходы на услуги нотариуса 1 300 руб., расходы на услуги представителя 20 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 900 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (зарег. в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5176) пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Ответственность за исправное техническое состояние прибора учета газа и обеспечение сохранности пломбы завода-изготовителя и пломб Поставщика газа возлагается на абонента (собственника прибора учета газа).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По условиям заключенного договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Башкиргаз» обязуется подавать через присоединительную сеть газ Абоненту ФИО1 на коммунально-бытовые нужды, ОАО «Газ-Сервис» обязуется осуществлять транспортировку газа, а абонент принимать газ и оплачивать его стоимость, соблюдая предусмотренный настоящим договором режим потребления природного газа, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении газовых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа, отвечающих требованиям Правил безопасности в газовом хозяйстве.

При отсутствии или неисправности прибора учета газа, отсутствия или повреждения пломб на приборе учета газа, истечении срока проверки, количество поставленного (потребленного) газа определяется по нормативам газа, утвержденным в порядке, предусмотренном законодательством (п.2.2 договора).

В жилом помещении истца ранее установлен прибор учета газа <данные изъяты> заводской номер N №

ДД.ММ.ГГГГг. отключен газ путем демонтажа вентиля на вводе в жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, что не оспаривалось сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент обязан:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

При этом определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа только при соблюдении перечня условий, определенных пунктом 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

В случае несоблюдения данных условий определение объема потребленного газа осуществляется по нормативам потребления.

При этом согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пп. в) п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 46 Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствии с п. п. "и" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 года (далее - Правила), п. 4.2.12. Договора, абонент обязан обеспечивать доступ в помещение, обеспечиваемое газоснабжением, работникам поставщика для проверки количества и номенклатуры газопотребляющего оборудования, визуального осмотра прибора учета потребленного газа, сохранности пломб на нем, соблюдения абонентом сроков его поверки, показаний приборов учета потребленного газа, осуществления контрольного обмера отапливаемой площади с последующим составлением акта, а также для проверки иных сведений, входящих в состав основных характеристик газоснабжения.

Согласно п. 21, 22 Правил, п. 4.1.3., п. 5.1.1, Договора поставщик обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев (либо по заявке абонента) проверку показаний прибора учета газа, визуальный осмотр прибора учета газа для установления его технического состояния, проверку работоспособности прибора учета газа на разных режимах газопотребления исходя из технических характеристик установленного газоиспользующего оборудования, проверку технического состояния и сохранности пломб на приборе учета и на месте его присоединения к газопроводу, установленного газоиспользующего оборудования, а также иных сведений, входящих в состав основных характеристик газоснабжения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. контролером ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО6 проведена проверка газопотребляющего оборудования и технического состояния прибора учета газа по адресу: <адрес>, в результате которой выявлено и зафиксировано, что на приборе учета газа марки <данные изъяты> заводской номер N № заводская пломба развальцована, о чем составлен акт: N № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд признает несостоятельными доводы ФИО1 о том, что она добровольно заявила ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о нарушении пломбы на приборе учета газа, поскольку данный факт ничем не подтвержден и оспаривался стороной ответчика. В деле имеется лишь заявление ФИО1 ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа», поступившее после составления акта ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 года, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 25 указанных Правил установлены условия, при которых определение объема газа осуществляется по показаниям прибора учета газа. Среди данных условий в п. п. "г" указано: прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Пункт 21 Правил возлагает обязанность на абонента в пункте: б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Правовые последствия выявления и использования прибора учета газа с поврежденными пломбами определены условиями договора поставки газа (п. 5.3.) и действующим законодательством.

Пункт 28 Правил предусматривает, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, судом установлено, что до момента проведения проверки поставщиком газа ДД.ММ.ГГГГ. заявлений в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» от абонента ФИО1 о повреждении пломбы завода изготовителя не поступало.

Поскольку повреждение пломбы завода-изготовителя выявлено только в ходе проверки, ответчик не имел правовых оснований для определения объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа и проводил начисления по лицевому счету истца с момента выявления повреждений пломб завода-изготовителя (с ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления, утвержденным в установленном порядке, перерасчет начислений произведен по нормативам газопотребления за <данные изъяты> месяцев предшествующих дню обнаружения неисправности.

В соответствии с пп. в) п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 46 Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

П.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (день приостановки подачи газа) задолженность за газ у ФИО1 составила 8 расчетных периодов, доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

Напротив, из представленного истцом чека от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что предыдущее показание: №, текущее показание №. Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что показания прибора № это по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., на момент проверки показания прибора №. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств со стороны истца о своевременной оплате за газ за предыдущие <данные изъяты> расчетных периодов.

Доводы ФИО1 о том, что ее не уведомляли о предстоящем прекращении поставки газа, суд находит несостоятельными, поскольку стороной ответчика суду представлен конверт, вернувшийся после истечения срока хранения. Судом в судебном заседании вскрыт данный конверт, в котором обнаружено уведомление ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» на имя ФИО1 о приостановлении подачи газа, направленный по адресу: <адрес>, в котором сказано о наличии задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 38174,99 руб., пени 24,99 руб. и о приостановлении подачи газа.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в силу ст. 544 Гражданского кодекса РФ, ст. 153, 157 Жилищного кодекса РФ, Правил N 549 для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, п. 1.7 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ от 14.10.1996 года соответствуют требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании действия по отключению газоснабжения жилого дома незаконными, обязании произвести перерасчет задолженности объема потребления газа, обязании произвести подключение газоснабжения, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Мозжерина

Решение в окончательной форме принято 30.06.2017г.