Решение № 2-963/2019 2-963/2019~М-747/2019 М-747/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-963/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.

при секретаре - Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-963/19 по иску ФИО1 ФИО8 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы: с 05.11.2008 г. по 02.02.2009 г., с 14.09.2009 г. по 21.12.2016 г. в производстве: подготовка сырой нефти в структурном подразделении: цех подготовки нефти и газа <...> в должности: машиниста технологических насосов 4 разряда, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации 08.06.2016 г., назначении досрочной страховой пенсии с 23.12.2016 г., а также просила взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указала, что 21.12.2016 г. истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области № 298 от 30.12.2016 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 50 года из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 2 не менее 10 лет. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 05.11.2008 г. по 02.02.2009 г., с 14.09.2009 г. по 21.12.2016 г. в должности машиниста технологических насосов в подготовки нефти и газа, так как не подтверждена занятость в производствах, перечисленных в разделе Х Списка № 1. Считает данный отказ незаконным, так как должность машиниста технологических насосов дает право на досрочную пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № 2. 08.06.2016 г. она находилась на курсах повышения квалификации, куда направлялась на основании приказа от 02.06.2016 г. № 1259-к, что подтверждается справкой уточняющей характер работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в льготный стаж.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила включить в специальной стаж периоды работы с 05.11.2008 г. по 02.02.2009 г., с 14.09.2009 г. по 21.12.2016 г. в должности машиниста технологических насосов в подготовки нефти и газа; с 13.03.2007 г., 18.02.2008 г., 13.02.2009 г., 17.02.2009 г., 09.06.2010 г., с 01.11.2010 г. по 02.11.2010 г., 03.08.2011 г., 18.07.2012 г., 01.10.2012 г., 12.07.2013 г., 25.06.2014 г., с 30.06.2014 г. по 02.07.2014 г, 17.06.2015 г, 17.05.2016 г., 08.06.2016 г. – нахождение на курсах повышения квалификации; с 13.02.2006 г., с 12.04.2016 г. по 15.04.2016 г. – нахождение в командировках.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении № 298 от 30.12.2016 г. ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Самарской области. Пояснила, что в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 05.11.2008 г. по 02.02.2009 г., с 14.09.2009 г. по 21.12.2016 г. в должности машиниста технологических насосов в подготовки нефти и газа, так как не подтверждена занятость в производствах в разделе Х Списка № 1. Также не включены периоды с 13.03.2007 г., 18.02.2008 г., 13.02.2009 г., 17.02.2009 г., 18.07.2012 г., 01.10.2012 г., 12.07.2013 г., 25.06.2014 г., с 30.06.2014 г. по 02.07.2014 г, 17.06.2015 г, 17.05.2016 г., 08.06.2016 г. – нахождение на курсах повышения квалификации; с 13.02.2006 г., с 12.04.2016 г. по 15.04.2016 г. – нахождение в командировках; с 09.06.2010 г., 01.11.2010 г. по 02.11.2010 г., 03.08.2011 г. – нахождение в дополнительных отпусках по коллективному договору и административных отпусках, так как данные периоды нее засчитываются в льготный стаж. Документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии 6 лет 4 месяца 15 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 2 не менее 10 лет. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 22.12.2016 г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Самарской области с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № 298 от 30.12.2016 г. ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Самарской области ФИО1 отказано в установлении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не были засчитаны периоды работы: с 05.11.2008 г. по 02.02.2009 г., с 14.09.2009 г. по 21.12.2016 г. в должности машиниста технологических насосов в подготовки нефти и газа, так как не подтверждена занятость в производствах в разделе Х Списка № 1. Также не включены периоды с 13.03.2007 г., 18.02.2008 г., 13.02.2009 г., 17.02.2009 г., 18.07.2012 г., 01.10.2012 г., 12.07.2013 г., 25.06.2014 г., с 30.06.2014 г. по 02.07.2014 г, 17.06.2015 г, 17.05.2016 г., 08.06.2016 г. – нахождение на курсах повышения квалификации; с 13.02.2006 г., с 12.04.2016 г. по 15.04.2016 г. – нахождение в командировках; с 09.06.2010 г., 01.11.2010 г. по 02.11 2010 г., 03.08.2011 г. - нахождение в дополнительных отпусках по коллективному договору и административных отпусках, так как данные периоды нее засчитываются в льготный стаж.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", в подразделе 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" предусмотрены машинисты технологических насосов (код позиции 2130200а-14259), в подразделе 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" предусмотрены машинисты технологических насосов (код позиции - 2130302а-14259), занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе X Списка N 1.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 05.11.2008 г. по 02.02.2009 г., с 14.09.2009 г. по 21.12.2016 г. в должности машиниста технологических насосов, суд, исследовав по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные истцом в обоснование заявленных требований письменные доказательства, а именно: трудовую книжку, справки уточняющие характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 27.10.2016 г., от 05.06.2019 г., рабочие инструкции машиниста технологических насосов, приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец выполнял работу в должности машиниста технологических насосов полный рабочий день, на другую работу не переводилась, иные обязанности не исполняла, а доказательства, свидетельствующие о неполной занятости ФИО1 в спорные периоды работы, опровергающих характер и условия ее работы, пенсионный орган, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не предоставил, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом в этой части требований.

Наряду с изложенным, на основании положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, суд считает правильным включить в страховой стаж истца периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации 13.03.2007 г., 18.02.2008 г., 13.02.2009 г., 17.02.2009 г., 09.06.2010 г., с 01.11.2010 г. по 02.11 2010 г., 03.08.2011 г., 18.07.2012 г., 01.10.2012 г., 12.07.2013 г., 25.06.2014 г., с 30.06.2014 г. по 02.07.2014 г, 17.06.2015 г, 17.05.2016 г., 08.06.2016 г., факт направления на которые работодателем подтверждаются представленными в материалы дела справками уточняющими характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 27.10.2016 г., от 05.06.2019 г.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

В период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении периодов 13.02.2006 г., с 12.04.2016 г. по 15.04.2016 г. – нахождения в командировках, факт направления на которые работодателем подтверждаются представленными в материалы дела справками уточняющими характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 27.10.2016 г., от 05.06.2019 г.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды служебных командировок являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 в служебных командировках подлежат включению в ее специальный стаж, поскольку указанный период пришелся на период работы, который подлежит зачету в стаж в льготном исчислении.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в его специальный страховой стаж.

Поскольку включение спорных периодов работы истца в специальный стаж истца, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, суд считает обязать пенсионный орган назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 23.12.2016 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО8 периоды работы:

- с 05.11.2008 г. по 02.02.2009 г., с 14.09.2009 г. по 21.12.2016 г. в должности машиниста технологических насосов в подготовки нефти и газа в <...>

- с 13.03.2007 г., 18.02.2008 г., 13.02.2009 г., 17.02.2009 г., 09.06.2010 г., с 01.11.2010 г. по 02.11.2010 г., 03.08.2011 г., 18.07.2012 г., 01.10.2012 г., 12.07.2013 г., 25.06.2014 г., с 30.06.2014 г. по 02.07.2014 г, 17.06.2015 г, 17.05.2016 г., 08.06.2016 г. - курсы повышения квалификации;

- с 13.02.2006 г., с 12.04.2016 г. по 15.04.2016 г. – нахождение в командировках, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с 23.12.2016 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО8 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2019 г.

Судья Н.Н. Кузина