Решение № 2А-2899/2017 2А-2899/2017~М-2766/2017 М-2766/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-2899/2017

Дело № 2а-2899/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Буркиной И.В.,

при секретаре Чертолясовой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Борисовой М.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленного требования, что ФИО2 был осужден приговором <данные изъяты> районного суда республики Башкортостан от 10 октября 2006 года по п. «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 05 июля 2011 года по отбытии срока наказания. Согласно п. 1 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. При этом, обязательным также является установление ограничения в виде «запрета выезда за установленные судом пределы территории». По месту жительства ФИО2 проживает с семьей, является индивидуальным предпринимателем, занимается продажей строительных материалов, взаимоотношения в семье удовлетворительные, неоднократно судим за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений.

В связи с изложенным, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 05 июля 2019 года, то есть до срока погашения судимости, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятий; запрета выезда за пределы территории Оренбургской области без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора, просив не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

Суд, выслушав мнения сторон, а также заключение помощника прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. При этом, обязательным также является установление ограничения в виде «запрета выезда за установленные судом пределы территории».

Согласно п.2 ч.1 ст.5 и ч.2 ст.3 этого Закона, административный надзор устанавливается в отношении данных лиц на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что приговором <данные изъяты> районного суда республики Башкортостан от 10 октября 2006 года ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со справкой № от 5 июля 2011 года ФИО2, осужденный 10 октября 2006 года Оренбургским районным судом отбывал наказание в <адрес><адрес> с 06.07.2006 года по 5 июля 2011, освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Кроме того, как следует из материалов дела, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 вновь был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа и ограничения свободы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных и достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и тяжкого преступлений, одно из которых совершено против полой свободы и неприкосновенности

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. от 02.07.2013 N 110-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно представленным материалам дела, судимость ФИО2 по приговору <данные изъяты> районного суда республики Башкортостан от 10 октября 2006 года будет погашена 05 июля 2019 года.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законом для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Вместе с тем, суд не может согласиться с установлением в отношении ФИО2 ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, поскольку административным истцом не представлено достаточных данных, свидетельствующих о необходимости установления такого ограничения. Кроме того, характеристика в отношении ФИО2 не содержит сведений о совершении ФИО2 правонарушений и жалоб на его поведение, в то время как по роду деятельности ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем осуществляет трудовую деятельность, в том числе в вечернее время.

При таких обстоятельствах, учитывая положения п. 1 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поведение ФИО2 в период после освобождения из мест лишения свободы, а также с целью предупреждения дальнейшего совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, суд находит подлежащим частичному удовлетворению административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установленными ограничениями.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес> на срок до 05 июля 2019 года.

Установить ФИО2 административные ограничения при административном надзоре в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и запрета на участие в указанных мероприятий;

- запрета выезда за пределы территории Оренбургской области.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2017 года.

Судья И.В. Буркина