Решение № 2-1486/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-1486/2017

Гражданское дело №2-1486/2017


Решение

именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.В.,

при секретаре Лиджиевой З.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в подсчет стажа, необходимого для назначении досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку из подсчета специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физвоспитанию в Ясли-саду № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста в Ясли-саду № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшая вожатая в Начальной школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в начальной школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по учебно-воспитательной работе в ГСКУ АО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя психологии МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

В связи с тем, что специальный стаж на момент обращения составил 18 лет 20 дней, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Истец полагает, что данное решение незаконно ввиду неправильного истолкования норм действующего законодательства и законодательства, действующего в периоды трудовой деятельности, поскольку должности, в которых протекала деятельность истца и образовательные учреждения, где проходила работа истца, поименованы в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Просила признать решение УПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физвоспитанию в Ясли-саду № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста в Ясли-саду № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшая вожатая в Начальной школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в начальной школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по учебно-воспитательной работе в ГСКУ АО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя психологии МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании ст. ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец исковые требования уточнил, просит признать решение УПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Ясли-саду № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в начальной школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя психологии МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали и пояснили, что в оспариваемые периоды времени истец занималась педагогической деятельностью в общеобразовательных учебных и воспитательных заведениях, пояснили, что ставить вопрос о рассмотрении возможности включения в специальный стаж периода работы с 2012 года по настоящее время не желают, поскольку с учетом периодов работы указанных в уточненном иске, истец не имеет 25-летнего стажа педагогической деятельности, необходимого для досрочного назначения пенсии.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав пояснения сторон, находит иск подлежащим удовлетворению в части.

В судебном заседании установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ РФ в <адрес> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку из подсчета специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физвоспитанию в Ясли-саду № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста в Ясли-саду № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшая вожатая в Начальной школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в начальной школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по учебно-воспитательной работе в ГСКУ АО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя психологии МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

В связи с тем, что страховой стаж на момент обращения составил 28 лет 11 месяцев 21 день, специальный стаж – 18 лет 20 дней в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 171-ФЗ от 17.12.2001 г., действующего на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.

Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Аналогичным образом реализовывалось и право работников образования на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 80 и 83 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067) работа в образовательных учреждениях для детей в должностях "инструктор по физическому воспитанию" не включалась в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста в связи с педагогической деятельностью (пенсии за выслугу лет).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанном Списке отсутствует наименование должностей "инструктор по физическому воспитанию".

В связи с изложенным, оснований для включения в специальный стаж истца периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физвоспитанию в Ясли-саду № <адрес> не имеется. Согласно акту льготной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УПФР в Наримановскомрайоне в МКУ <адрес>», не возможно включить в подсчет льготного стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия лицевых счетов за данный период. Согласно архивной справке архивного отдела администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный период ФИО1 работала должности инструктора по физвоспитанию в Ясли-саду № <адрес>. Других доказательств выполнения в данной период времени педагогической деятельности в должности воспитателя, поименованной Списками, вопреки ст.56 ГПК РФ истцом не представлено.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 поименована должность воспитатель-методист (старший воспитатель).

Истец в судебном заседании пояснила, что значилась методистом, но работала в должности воспитателя в ясли-саду № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной справки администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала воспитателем в Детском саду № <адрес> с августа 1994 года по августа 1995 года, что подтверждается лицевыми счетами по заработной плате. Из акта документальной проверки сведений о стаже и заработке в администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющемся в материалах пенсионного дела, согласно лицевым счетам с августа 1994 года по август 1995 года ФИО1 значится в должности воспитателя, прослеживается полная занятость, совмещений профессий не обнаружено. За данный период ФИО1 на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком не находилась.

На основании изложенного, суд полагает решение пенсионного органа в части исключения из специального стажа ФИО1 периода работы в должности воспитателя (методиста) в ясли-саду № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, период работы подлежащим включению в ее специальный стаж.

Требование истца в части включения в специальный стаж периода работы в должности старшей вожатой в Начальной школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основано на Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, п. 2 которого предусматривал, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых; п. 4 устанавливал порядок зачета стажа указанной работы.

Между тем, указанное Положение на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не применяется в связи с принятием постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" (Приложение N 3 к постановлению).

После принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 01.10.1993 не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

В дальнейшем, должность старшего вожатого не была предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067.

Таким образом, после 1 октября 1993 г. пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работу в должности старшей пионервожатой (пионервожатой).

Соответственно период работы истца в должности старшей вожатой в Начальной школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью.

Согласно Правилам, существуют должности, работа в которых засчитывается в педагогический стаж, если она протекала не во всех учреждениях, перечисленных в Списке от 29 октября 2002 года, а только в строго определенных учреждениях. Это относится к работе в должности педагога-психолога.

Так, в соответствии с пунктом 11 Правил, работа в должности педагога - психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Данная правовая норма не содержит указания на общеобразовательные учреждения, каковым является начальная школа <адрес>, где истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога.

Таким образом, работа в должности психолога в воспитательном, общеобразовательном учреждении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости зачету не подлежит.

Работа в данной должности педагога-психолога не подлежала зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и до ДД.ММ.ГГГГ, так как по ранее действовавшим правилам, работа в должности педагога-психолога засчитывалась только в учреждениях социального обслуживания.

Так, в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 работа в качестве педагога-психолога засчитывалась в стаж на соответствующих видах работ, если протекала в учреждениях социального обслуживания, которые были предусмотрены в п. 13 раздела "Наименование учреждений" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

Общеобразовательные школы и детские сады к учреждениям социального обслуживания не относились.

В связи с изложенным, работа истицы в должности психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в начальной школе <адрес> права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью не дает.

По таким же основаниям не подлежит зачету в специальный стаж период работы ФИО1 в должности психолога в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что в оспариваемые периоды времени истец помимо основных обязанностей психолога осуществляла иную преподавательскую деятельность, а также, что организации, в которых протекала деятельность истца, относились к специализированным учреждениям, поименованным Списками, суду истцом вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по учебно-воспитательной работа в ГСКУ АО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» также не подлежит включению в специальный стаж работы.

Согласно акту документальной проверки № проведенной УПФР в <адрес> совместно в ГСКУ АО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» данный период работы ФИО1 не представляется возможным зачесть в подсчет льготного стажа, т.к. должность «Организатор по учебно-воспитательной работе» не поименована Списками.

В соответствии с письмом ГСКУ АО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Юность», ранее - ГСКУ АО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № представлены приказы о приеме, переводе на ФИО1, кроме того, указано, что сведений о ее педагогической нагрузке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по учебно-воспитательной работе не имеется.

Льготная справка работодателя за указанный период времени ФИО1 не представлена, поскольку представленная справка, уточняющая особый характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №-сп ГСКУ АО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Юность», где спорный период указан как льготный, впоследствии отозвана письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по учебно-воспитательной работе в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №-сп ГСКУ АО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Юность» указан справочно, в архиве учреждения отсутствуют документы, подтверждающие наличие педагогической нагрузки ФИО1 по данной должности.

Должность организатора по учебно-воспитательной работе не предусмотрена п. 2 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., потому работа в указанной должности право истцу на досрочную пенсию не дает.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии о старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10. п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды выполнения до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено, что из специального стажа истца исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя психологии МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», поскольку в лицевых счетах не прослеживается должность учитель.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» психологом.

Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой, уточняющей период педагогической деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ФИО1 МБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», согласно которой ФИО1 принята психологом школы на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя психологии и педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено психологу школы оплачивать 6 часов развития речи с ДД.ММ.ГГГГ, в последующих приказах по школе ФИО1 значится в должности педагога-психолога.

Из акта документальной проверки за период работы ФИО1 в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», проведенной ДД.ММ.ГГГГ № в Комитете по образованию и науке администрации <адрес> УПФР в <адрес> следует, что по лицевым счетам работа ФИО1 в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ не прослеживается, ФИО1 значится в должности психолога, с 2000 года занятость в должности учителя с необходимой педагогической нагрузкой не прослеживается.

Работодателем ФИО1, МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», в настоящее время – МБОУ <адрес> «СОШ №» льготной справки, подтверждающей специальный стаж работы истца в оспариваемые периоды времени в школе ФИО1 не выдано и в суд на запрос не представлено в связи с отсутствием оснований для выдачи. Из представленных суду документов с достоверностью установить выполнение ФИО1 работы в должности учителя невозможно.

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781) работа в должности педагога-психолога засчитывается в специальный стаж только в образовательных учреждениях, поименованных в п. 1.3; 1.5; п. 1.6; 1.11; п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Перечень учреждений является закрытым. В списках профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах дает право на пенсию за выслугу лет, должность "педагог-психолог" не поименована.

Работа в должности психолога в воспитательном, общеобразовательном учреждении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости зачету не подлежит.

Работа в данной должности педагога-психолога не подлежала зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и до ДД.ММ.ГГГГ, так как по ранее действовавшим правилам, работа в должности педагога-психолога засчитывалась только в учреждениях социального обслуживания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы в должности психолога в средней общеобразовательной школе в подсчет специального стажа истца зачету не подлежат.

Также истицей не представлено достаточно доказательств, подтверждающих ее работу в качестве учителя психологии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Один лишь только приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность учителя психологии и педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о выполнении истцом педагогической работы, поскольку в приказе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указана как психолог. По записям в лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также значится в должности психолога. Сведений, с достоверностью подтверждающих работу ФИО1 в должности учителя, выполнении педагогической работы, преподавании какого-либо предмета по программе средней школы в данный период времени, суду не представлено.

Истцом не представлено сведений о выполнении постоянной педагогической нагрузки на преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов в неделю) в периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Не подтверждает спорные периоды работы в качестве льготных и организация, являющаяся работодателем истицы, действующая в настоящее время, и акт льготной проверки, проведенный по архивным документам, сохранившимся в полном объеме, следовательно, спорный период не подлежит зачету в специальный стаж истицы.

Остальные периоды, исключенные из подсчета специального стажа ответчиком, истцом не оспариваются.

В соответствии со ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня возникновения права и обращения с заявлением о назначении пенсии.

Требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворению не подлежат, так как с учетом включенных комиссией пенсионного органа и включаемого судом, у нее не возникло право на назначение данной пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в подсчет стажа, необходимого для назначении досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального страхового стажа ФИО1 за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-саду № <адрес> незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-саду № <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья Кривошеева О.В.