Решение № 2А-261/2024 2А-261/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-261/2024

УИД 38RS0017-01-2024-000105-98


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 21 февраля 2024 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре Бичахчян С.Г.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Костиной Н.А.,

представителя административного ответчика администрации Староалзамайского муниципального образования – администрации сельского поселения – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-261/2024 по административному исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Староалзамайского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности,

установил:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Староалзамайского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой обеспечено надзорное сопровождение при организации и исполнении мероприятий органами местного самоуправления по содержанию объектов муниципальной собственности. В рамках проведенного мониторинга установлено следующее. На основании п.3, п.4, п.8 и п.23 ч.1 ст.14 Федерального закона от дата обезличена № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Во взаимосвязи с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от дата обезличена № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от дата обезличена №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям администрации поселения относится организация водоснабжения и водоотведения населения. По смыслу совокупности требований пунктов 1, 3 и 4 ч.1 ст.14, пп. 1, 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от дата обезличена № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1, 2 ст. 209, ст.210 Гражданского кодекса РФ, ч.5 ст. 14 Федерального закона от дата обезличена № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты РФ», ч.1 ст.10, пунктам 4.2, 4.3 ч.1 ст. 17, ч.2 ст. 23 Федеральный закон от дата обезличена №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.1.1.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденных приказом Госстроя РФ от дата обезличена номер обезличен, администрация поселения, как собственник объектов ЖКХ, отнесенных к муниципальной собственности, несет бремя их содержания, реализуя гарантированные законом вопросы местного значения поселения, а также обязана организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание, надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения, в том числе, путем обеспечения надлежащего уровня финансирования. В соответствии с п.п. «в», «г», «д» п 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении номер обезличен; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении номер обезличен к указанным Правилам. Реализация на своей территории вопросов местного значения поселения является собственными расходами муниципального образования. При этом каждое муниципальное образование в силу требований Бюджетного кодекса РФ вправе использовать не только собственные средства, но и привлеченные в установленном законом порядке федеральные и/или областные бюджетные средства в своих интересах. Содержание объектов муниципальной собственности в соответствии с совокупностью требований ст.ст.6, 15, 65, 86 и 87 Бюджетного кодекса РФ является расходным обязательством муниципального образования. Полномочия распорядителя бюджетных средств определены в ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, к числу которых, в том числе, относятся полномочия по осуществлению планирования расходов, распределение бюджетных ассигнований и исполнение бюджета. Согласно акта технического осмотра от дата обезличена на водонапорных башнях в <адрес обезличен> по адресам: <адрес обезличен>А необходимо выполнить ремонт: замена двери, ремонт отмостки и крыльца, замена емкости, конвекторов и греющего кабеля; <адрес обезличен>– замена окон и дверей, ремонт полов, отмостки, крыльца, кровли с водосточной системой, насоса, конвекторов и греющего кабеля. Выполнение работ по обеспечению функционирования и надежной эксплуатации данных объектов на 2024 год не запланировано, в расходной части местного бюджета соответствующие ассигнования не заложены. По вышеуказанным фактам дата обезличена главе Староалзамайского муниципального образования внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности. Из информации администрации Староалзамайского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен о результатах рассмотрения данного представления следует, что приобретены оборудование и материалы в части, при наличии финансирования ремонт будет продолжен. Не исполнение требований федерального законодательства в указанной части влечет нарушение интересов неопределённого круга лиц на решение приведенных выше вопросов местного значения и ставит под угрозу реализацию основных принципов организации и деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных ст.ст.130,132 Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством о местном самоуправлении. В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Костина Н.А. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд обязать администрацию Староалзамайского муниципального образования – администрацию сельского поселения в срок не позднее дата обезличена согласно актов технического осмотра от дата обезличена и локально-сметных расчетов организовать и провести ремонт на объектах водоснабжения Староалзамайского муниципального образования, а именно: на водонапорной башне в <адрес обезличен>А выполнить замену дверей, ремонт отмостки и крыльца, замену конвекторов и греющего кабеля; на водонапорной башне в <адрес обезличен>А выполнить замену окон и дверей, ремонт полов, отмостки, крыльца, оборудовать на крыше водосточную систему, заменить насос, конвекторы и греющий кабель.

Представитель административного ответчика администрации Староалзамайского муниципального образования – администрации сельского поселения по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора признала в полном объеме, последствия признания административного иска понятны.

Выслушав прокурора, полагавшего возможным принять признание представителем административного ответчика административного иска, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992г. номер обезличен «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из доверенности, выданной главой Староалзамайского муниципального образования на представление интересов администрации ФИО1, следует, что право на признание административного иска оговорено в доверенности, а потому признание административного иска представителем административного ответчика ФИО1 не противоречит требованиям закона.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком администрацией Староалзамайского муниципального образования - администрацией сельского поселения административного иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, поэтому суд принимает признание иска административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Староалзамайского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать администрацию Староалзамайского муниципального образования – администрацию сельского поселения в срок не позднее дата обезличена согласно актов технического осмотра от дата обезличена и локально-сметных расчетов организовать и провести ремонт на объектах водоснабжения Староалзамайского муниципального образования, а именно: на водонапорной башне в <адрес обезличен>А выполнить замену дверей, ремонт отмостки и крыльца, замену конвекторов и греющего кабеля; на водонапорной башне в <адрес обезличен>А выполнить замену окон и дверей, ремонт полов, отмостки, крыльца, оборудовать на крыше водосточную систему, заменить насос, конвекторы и греющий кабель.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято дата обезличена.