Решение № 12-102/2025 12-2187/2024 от 20 марта 2025 г. по делу № 12-102/2025

Дело № 12-102/2025


Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2025 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя Министерства образования Республики Тыва на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Министерства образования Республики Тыва,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Министерства образования ФИО3 обратилась с жалобой, указывая, что министерство исполнит решение суда по мере формирования жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Тыва. Просит отменить постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить.

Представитель Министерства образования ФИО3, а также врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по РТ ФИО2 на судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ. Срок обжалования данного постановления не пропущен.

Согласно части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Министерства образования Республики Тыва.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем получено требование ведущего судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации, а именно с указанием даты и времени когда (дата) включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, также порядковый номер включения в список с причиной неисполнения решения суда; а также о порядковом номере, под которым находится дети-сироты в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на день получения настоящего требования: о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2023, 2024 годах.

Поскольку должником не исполнено требование судебного пристава-исполнителя, последним ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив факт неисполнения ДД.ММ.ГГГГ должником по исполнительному производству требования судебного пристава-исполнителя, полученного ДД.ММ.ГГГГ заявителем, должностное лицо правильно квалифицировало действия Министерства образования Республики Тыва по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что перечень требований, за неисполнение которых предусмотрена ответственность по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является открытым, а также принимая во внимание тот факт, что требование выдано судебным приставом в рамках возбужденного исполнительного производства, в пределах его компетенции, в установленном порядке данное требование не отменено, в связи с чем являлось законным и обязательным к исполнению, прихожу к выводу, что бездействие заявителя, выразившееся в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя по предоставлению истребованных документов, правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства, в числе которых постановление о возбуждении исполнительного производства, требование, протокол об административном правонарушении в их совокупности подтверждают тот факт, что Министерство образования Республики Тыва, являясь должником по исполнительному производству, не исполнило законное требование судебного пристава-исполнителя - в установленный срок не представила документы, подтверждающие исполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, как не представила судебному приставу-исполнителю и информацию о ходе исполнения и причинах, не позволяющих исполнить решение суда.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае подателем жалобы не представлено доказательств, подтверждающих, что юридическое лицо предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований судебного пристава-исполнителя и недопущению совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере, является справедливым, соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельства не предоставления требуемых судебных приставом-исполнителем документов в установленный срок лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении не оспаривается.

При оценке законности вынесенного должностным лицом административного органа постановления по делу об административном правонарушении, суд проанализировав фактические обстоятельства на предмет исполнения должником требования судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, установив факт неисполнения требования должностного лица службы судебных приставов, отсутствия доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требования судебного пристава-исполнителя с указанием уважительных причин, либо доказательств принятия законным представителем юридического лица исчерпывающих мер для исполнения требований судебного пристава-исполнителя, приходит к выводу о законности привлечения Министерства образования Республики Тыва к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и отсутствии правовых оснований для отмены постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или прекращения постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания №-АП по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ Министерству образования Республики Тыва в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья И.И. Успун