Решение № 2А-2534/2021 2А-2534/2021~М-1440/2021 М-1440/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-2534/2021

Дело № 2а-2534/2021

УИД 35RS0010-01-2021-002437-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 03 марта 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

судьи Цветковой Л.Ю.,

при секретаре Стариковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Вологды Вологодской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией,

установил:

прокурор города Вологды Вологодской области, действуя в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, мотивируя тем, что прокуратурой города Вологды Вологодской области проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> размещена информация об изготовлении и продаже поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> содержатся сведения о продаже документов об образовании. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах указанных сайтов.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресу <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (с учетом уточнения административных исковых требований от 03 марта 2021 года, в связи с внесением сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании решения Советского районного суда города Томска Томской области от 18 января 2021 года).

В судебном заседании представитель административного истца на основании прав по должности помощник прокурора города Вологды Нечаев М.Л. уточненные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в пункте 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (статья 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В силу пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, данными Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, оператор связи должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети «Интернет».

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости и материалов, содержащих нецензурную брань.

Следовательно, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Предложение о возможности приобретения и использования документов о высшем, среднем образовании, аттестатов за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации является незаконным.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в нарушение указанных норм законодательства на сайте с URL-адресом <данные изъяты> организована деятельность по продаже о высшем, среднем образовании, аттестатов и иных документов за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования поддельных документов об образовании, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием страницы сайта может любой пользователь.

Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанном сайте, при изложенных обстоятельствах уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

уточненные административные исковые требования прокурора города Вологды Вологодской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Цветкова

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2021 года.