Постановление № 5-403/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-403/2019

Дело № 5-403/2019

36RS0005-01-2019-004036-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 12 декабря 2019 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (<...>)

с участием представителя ИП ФИО1 по доверенности- ФИО2,

представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности – ФИО3.,

с участием потерпевших ФИО4, ФИО5, ФИО6.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата внесения записи в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, при проведении административного расследования по коллективному обращению граждан –жителей <адрес><адрес> 27.11.2019 г. в 11 час. 30 мин. установлено, что загрузка продукции в организации торговли -магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО1 осуществляется под окнами жилых квартир <адрес><адрес>, что является нарушением требований ст. ст. 11, 15 Федерального закона»О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ п. 2.4 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них производственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что подтверждается экспертным заключением от 29.11.2019 г. № 1959 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области».

Помимо этого, в ходе проведения вышеуказанного административного расследования установлено, что при проведении погрузочно-разгрузочных работ в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО1 максимальный уровень звукового давления в жилой комнате <адрес><адрес> превышает ПДУ на 2 дБ ( результат измерений – 57,0+1, 29 дБ; ПДУ- 55 дБLAэкв); в жилой комнате <адрес> превышает ПДУ на 4 дБ ( результат измерений – 59,0+1, 29 дБ; ПДУ- 55 дБLAэкв), эквивалентный уровень звука превышает ПДУ на 10 дБ (результат измерений- 50+1, 83 дБ; ПДУ-40 дБLAэкв); в жилой комнате <адрес> превышает ПДУ на 6 дБ ( результат измерений – 61,0+1, 29 дБ; ПДУ- 55 дБLAэкв), что является нарушением требований п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и подтверждается протоколом лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 27.11.2019г. № 13/1143 и экспертным заключением № 1958 от 29.11.2019 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» и не обеспечивает безопасные для человека условия быта и отдыха.

Данные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью, оказывают влияние на центральную нервную систему, вызывая раздражительность, нарушение сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления.

В отношении ИП ФИО1 были составлены: протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 1003-02/2 от 27.11.2019 г. и протокол о временном запрете деятельности организации торговли ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> от 05.12.2019 г.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от 05.12.2019 г. № 002171.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО3 пояснила, что по коллективной жалобе жителей <адрес><адрес>. было проведено административное расследование с проведением замеров в трех квартирах вышеуказанного дома, в ходе которого были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>» на срок до устранения нарушений.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 по доверенности-Паневин С.В. пояснил, что не согласен с нарушениями, указанными в постановлении, поскольку ИП заключен договор с поставщиком товара и именно со стороны поставщика осуществляются неправомерные действия.

Потерпевший ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он обратился с жалобой в Роспотребнадзор, поскольку уровень звука из магазина при загрузке товаров, которая происходит под окнами квартир жильцов дома превышает допустимые нормы, что оказывает негативное влияние на их здоровье, при этом данные нарушения продолжаются в течение длительного времени, на обращения и замечания сотрудники «<данные изъяты>» не реагируют, в связи с чем считает необходимым прекратить деятельность магазина. При этом пояснил, что, несмотря на постановление о временном запрете, работа магазина продолжается до настоящего времени.

Потерпевшие ФИО5, ФИО6 в судебном заседании дали аналогичные пояснения.

Выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО3, представителя ИП ФИО1 по доверенности- ФИО2, потерпевших ФИО4, ФИО5 и ФИО6, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 1003-02/2 от 27.11.2019 г., в котором отражено, что произведены замеры уровней звука в дневное время суток (л.д. 22-23), протоколом испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 27.11.2019г. № 13/1143 (л.д.13-14) и экспертным заключением № 1959 от 29.11.2019 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области», в соответствии с которым погрузочно-разгрузочные мероприятия в организации торговлим-магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по <адрес> не соответствуют требованиям ст. ст. 11, 15 Федерального закона»О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ п. 2.4 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них производственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что подтверждается экспертным заключением от 29.11.2019 г. № 1959 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»; уровни звука для дневного времени суток в жилых комнатах квартир <адрес><адрес> не соответствуют требованиям п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( л.д.15-21)

Суд критически относится к пояснениям представителя ИП ФИО1- ФИО2 об отсутствии вины ИП в совершении данного правонарушения, поскольку контроль за деятельностью организации торговли возложен именно на индивидуального предпринимателя, а в связи с отсутствием должного контроля со стороны ФИО1 ею допущены указанные выше нарушения.

С учетом данных нарушений, которые могут отрицательно сказаться на жизни и здоровье людей, 05.12.2019 г. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО3 вынесен протокол № 002171 о временном запрете деятельности организации торговля ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, при этом время фактического прекращения деятельности – с 18.00 часов 09.12.2019 г.

Учитывая все изложенные выше обстоятельства, а также тот факт, что санкция ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, и, кроме того, в настоящий момент не представлено объективных данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, полагаю необходимым приостановить деятельность организации торговли- ИП Джалагония Е..В. – магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, при этом начало срока наказания считаю необходимым исчислять с 12 декабря 2019 г., поскольку, как установлено в судебном заседании, несмотря на наличие протокола о временном запрете, работа магазина «<данные изъяты>» была продолжена до настоящего времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> (адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата внесения записи в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность организации торговли- магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, на 45 (сорок пять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Железнодорожного района г. Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.С.Сушкова