Постановление № 5-33/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-33/2019

№ 5-33/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Ярково 26 апреля 2019 года

Ярковского района Тюменской области

Судья Ярковского районного суда Тюменской области Тольков В.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

26.04.2019 в 00 часов 20 минут сотрудниками отдела полиции № 2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания и проживания в Российской Федерации

Указанный иностранный гражданин 20.12.2017 через КПП «Воскресенское» въехал на территорию России, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> однако после истечения срока пребывания - 17.03.2018 территорию РФ не покинул, где продолжает проживать без соответствующих документов, дающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт совершённого правонарушения, изложенный в протоколе об административном правонарушении, в совершении правонарушения раскаялся. Дополнительно пояснил, что выдворение из РФ исключит для него возможность общения с женой и малолетним ребенком.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 26.04.2019 года (л.д.2), согласно которому права ФИО1 разъяснены, что подтверждается его подписью;

- объяснением ФИО1, в котором он подтвердил обстоятельства совершённого правонарушения (л.д.4), а также объяснением З.А.Х. 26.04.2019 (л.д.3);

- миграционной картой серии № (л.д. 11);

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина ФИО1 с датой убытия – 17.03.2018 (л.д.9,10);

- паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 (л.д. 5-8);

- выпиской из базы данных ФМС России на ФИО1 (л.д. 12-17);

- рапортом УУП ФИО2 (л.д.21).

Суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. ч.1, 2 ст.4.2. КоАП РФ, суд учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы России должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со ст.1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 2017 года постоянно проживает на территории России, где у последнего имеется семья, к административной ответственности не привлекался, какой - либо угрозы для общественных и государственных интересов РФ последний не представляет.

Наличие семьи и малолетнего ребенка у ФИО1 подтверждается свидетельством о рождении А.М.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельством об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО1 является отцом указанного ребёнка ( л.д. 20).

С учётом изложенного, принимая во внимание характер правонарушения, личность и степень вины ФИО1, факт его длительного проживания в России и наличие у последнего семьи, обстоятельства смягчающие ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения указанному иностранному гражданину наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН 18880472192000574049, УФК по Тюменской области (ОП №2 Ярково МО МВД России «Тобольский» по Тюменской обл., КПП 720601001, ИНН <***>, счёт получателя 40101810965770510005 ОП №2 Ярково МО МВД России «Тобольский» ПО, ОКТМО 71658470, БИК 047102001, КБК 18811640000016020140, вид платежа – административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ будет решаться вопрос о возбуждении административного производства по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, разъясняю, что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, Вы вправе обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Судья