Решение № 2А-615/2019 2А-615/2019~М-558/2019 М-558/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2А-615/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 г. г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А.,

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Куцопало Г.А.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-615/19 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г.Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что приговором Привокзального районного суда г.Тулы от 28 мая 2008 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ, ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам лишения свободы, ч.4 ст.111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений и срок погашения судимости за его совершение составляет 8 лет с момента освобождения.

13 декабря 2016 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-* УФСИН России по Тульской области условно досрочно на 11 месяцев 5 дней.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 5 июня 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 16 июня 2020 г. с установлением следующих административных ограничений: явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06-00, за исключением случаев работы в ночное время; запрета пребывания в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив; запрета выезда за пределы Тульской области, без разрешения ОВД.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 охарактеризовал себя не удовлетворительно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, согласно справке о результатах проверки в ОСК УМВД России по Тульской области привлекался к административной ответственности, а именно: дата г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей; дата г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО2 и установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление по указанным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления в отношении него срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Куцопало Г.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.7 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом сроком до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) за здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что решением Привокзального районного суда г.Тулы от 5 июня 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 16 июня 2020 г., с установлением следующих административных ограничений: явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06-00, за исключением случаев работы в ночное время; запрета пребывания в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив; запрета выезда за пределы Тульской области, без разрешения ОВД.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 13 декабря 2-16 г., срок погашения указанной судимости ФИО2 составляет 8 лет со дня его освобождения из мест лишения свободы и истекает 13 декабря 2024 года.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушение против порядка управления и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от дата г., вступившим в законную силу дата г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от дата г., вступившим в законную силу дата г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно характеристике ст. УУП ОП «<...>» УМВД России по г.Туле С.., ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя не удовлетворительно.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решением Привокзального районного суда г.Тулы от 5 июня 2018 г. административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Поскольку установлено, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое будет погашена 13 декабря 2024 г., учитывая, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор, срок которого не истек, в период срока административного надзора в течение года он неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушение против порядка управления и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а потому с учетом данных о личности поднадзорного лица, суд считает необходимым с учетом характера совершенных им правонарушений, удовлетворить заявление Управления МВД России по г.Туле, продлить срок административного надзора на 6 месяцев в отношении гражданина ФИО2 и установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего, за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В период административного надзора установить в отношении ФИО2, дата года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания;

- запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 апреля 2019 г.

Председательствующий Н.А. Пушкарь