Решение № 2А-414/2024 2А-414/2024(2А-7061/2023;)~М-3337/2023 2А-7061/2023 М-3337/2023 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-414/2024

В окончательном виде изготовлено 28.05.2024 года

Дело № 2а-414/2024 8 мая 2024 года

УИД 78RS0015-01-2023-004703-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Завражской Е.В.,

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Центр Долгового Управления» к судебному приставу-исполнителю Левобережного отдела судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратилось в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 и ГУФССП по Санкт-Петербургу, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части не перечислению денежных средств корректному взыскателю, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить требование в адрес ООО «ЦДУ Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 21 586,15 рублей с указанием реквизитов Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу для возврата и перераспределить их в АО «ЦДУ».

В обоснование заявленных требований АО «ЦДУ» указывает, что 11.05.2022 года судебный участок № 135 Санкт-Петербурга по делу № выдал судебный акт о взыскании с ФИО4 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в размере 38 162,50 рублей и 01.07.2022 года на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП. Как указывает административный истец, в рамках исполнительного производства были удержаны денежные средства в размере 21 586,15 рублей и перечислены некорректному взыскателю, в связи с чем, он неоднократно направлял заявление о возврате ошибочных платежей через систему СМЭВ. Административный истец отмечает, что ответы на заявления не поступили, притом, что по состоянию на 28.04.2023 года требование о возврате ошибочно перечисленных средств в адрес ООО «ЦДУ Инвест» не направлено, денежные средства в адрес АО «ЦДУ» не перечислены.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Санкт-Петербургу, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226 КАС, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Материалами дела подтверждается, что в производстве Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу находится исполнительное производство №-ИП от 01.07.2022 года в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ЦДУ», возбужденное на основании судебного приказа № 2-732/2022-135, выданного 11.05.2022 года мировым судьей судебного участка № 135 Санкт-Петербурга.

Представленными материалами подтверждается, что в рамках исполнительного производства взыскателем ошибочно указано ООО «ЦДУ Инвест».

Административным истцом представлены платежные поручения № 5233 от 14.12.2022 года, № 21149 от 10.10.2022 года, № 22467 от 10.10.2022 года, № 24765 от 10.10.2022 года, № 30204 от 06.10.2022 года, № 32973 от 06.10.2022 года, № 33895 от 06.10.2022 года, № 47187 от 21.10.2022 года, № 55379 от 21.10.2022 года, согласно которым удержанные в рамках исполнительного производства денежные средства в размере 21 586,15 рублей были перечислены на расчетный счет №, отрытый в ПАО Сбербанк.

Согласно представленным по запросу суда из ПАО Сбербанк сведениям счет № открыт на ООО «ЦДУ Инвест».

Также в материалы дела представлено требование № 78013/24/284226 от 10.04.2024 года, направленное в адрес АО ПКО «ЦДУ», в котором заявлено о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права, при этом, для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух оснований в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействий.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Приказом ФССП России от 02.07.2021 года N 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).

В силу п. 4 Порядка, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (п. 5 Порядка).

Согласно п. 6 Порядка, в случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.

В соответствии с п. 8 Порядка, возврат ошибочно зачисленных денежных средств осуществляется на банковский счет плательщика либо на банковский счет, указанный в заявлении плательщика.

Как установлено судом, в рамках исполнительного производства было допущено перечисление взысканных денежных средств на расчетный счет ООО «ЦДУ Инвест», в то время как взыскателем по исполнительному производству выступало АО «ЦДУ».

Материалами дела не подтверждается, что должностными лицами Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу своевременно принимались меры к возврату ошибочно перечисленных денежных средств, при этом, установленными действиями судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца, который фактически лишен возможности получения взысканных по судебному акту денежных средств.

Суд отмечает, что представленное в материалы дела требование № 78013/24/284226 от 10.04.2024 года не подтверждает устранение нарушения прав административного истца, поскольку данное требование было адресовано и направлено в адрес административного истца, а не в адрес ООО «ЦДУ Инвест».

Одновременно, необходимо принять во внимание, что в настоящий момент ошибочно перечисленные денежные средства не возвращены на депозитный счет отдела судебных приставов и не перераспределены корректному взыскателю.

Заслуживает внимания и то обстоятельство, что в период мая-июля 2023 года после возбуждения настоящего административного дела, судебным приставом-исполнителем также денежные средства, удержанные в рамках исполнительного производства, перечислялись ООО «ЦДУ Инвест», что также указывает на продолжающееся нарушение прав АО «ЦДУ».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии заявленного бездействия, нарушающего права АО «ЦДУ», и необходимости удовлетворения заявленных требований.

С целью восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Левобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 обязанность принять меры по возврату ошибочно перечисленных денежных средств и перечислению их на расчетный счет АО «ЦДУ».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление акционерного общества «Центр Долгового Управления» - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного отдела судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1, выразившееся в не направлении денежных средств, удержанных в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.07.2022 года, корректному взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя Левобережного отдела судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1 принять меры по возврату ошибочно перечисленных денежных средств и перечислению их на расчетный счет акционерного общества «Центр Долгового Управления» в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: