Решение № 2А-200/2020 2А-200/2020~М-120/2020 М-120/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2А-200/2020

Дело №2а-200/2020

УИД 20RS0№2-67


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 07 апреля 2020 года

Судья Шелковского районного суда ЧР Ибрагимов И.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора <адрес> ЧР советника юстиции ФИО3 в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> ЧР советник юстиции ФИО3 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в Шелковской районный суд ЧР с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-ресурсе https://2modpribor.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивировав требования тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ выявлен интернет-ресурс: https://2modpribor.com/, для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержащий материалы, которые могут способствовать совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока, поскольку это классифицируется как массовое истребление водных животных и растений (пункт «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Поскольку доступ к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации, а также целям и задачам действующего законодательства, административный истец просит признать информацию, распространенную на интернет-ресурсе " "httpshttps://2://2modpribormodpribor..comcom/" /" https://2modpribor.com/ "https://2modpribor.com/" https://2modpribor.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представители административного истца и заинтересованного лица, извещенные надлежащим образом, не явились, при этом Управлением Роскомнадзора по ЧР представлено заявление, в котором указано, что исковые требования прокурора признают в полном объеме, сведениями об авторе оспариваемой информации и владельца интернет-ресурсов не располагают. Заявление приобщено к материалам дела. Также просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, их явка в судебное заседание не признана судом обязательной, на основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства, а также без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Административное исковое заявление подано и.о. прокурора <адрес> ЧР в пределах полномочий, установленных " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref==FAFA55FAFA6868ADFBADFB03967270396727EE33746503374650CC40884088FEDFED88BCCDDBCCDD6969EE66DDFDDDDFDD9595AA9278092780EE55DBDB44CC1313AA8080DD55AAFChDAAFChD00EIEI" " п. 4 ст. 27 "consultantplus://offline/ref=FA5FA68ADFB0396727E3374650C4088FED8BCCDD69E6DDFDD95A92780E5DB4C13A80D5AAFChD0EI" п. 4 ст. 27, " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref==FAFA55FAFA6868ADFBADFB03967270396727EE33746503374650CC40884088FEDFED88BCCDDBCCDD6969EE66DDFDDDDFDD9595AA9278092780EE55DBDB44CC1313AA8080DD55AA88FCDDFCDD4646DD44hh605605II" " п. 3 ст. 35 "consultantplus://offline/ref=FA5FA68ADFB0396727E3374650C4088FED8BCCDD69E6DDFDD95A92780E5DB4C13A80D5A8FCDD46D4h605I" п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.265.1 КАС РФ, административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

При этом ответчиком по таким административным искам в силу п.1 ч.2 ст. 265.2 КАС РФ, признается лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, а Управление Роскомнадзора по ЧР, исходя из положений ч.2 ст. 265.3 КАС РФ, привлекается к участию в деле по данному административному иску только в качестве заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах, в виду отсутствия сведений о сайте, действия которого послужили поводом для обращения прокурора в суд (автора размещения информации или владельца спорного интернет-ресурса и т.п.), данное административное исковое заявление должно подаваться в суд по месту нахождения административного истца, то есть прокурора.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> ЧР осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен интернет-ресурс: https://2modpribor.com/, на котором распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока.

При этом установлено, что в нарушение требований закона на вышеуказанном сайте размещены контактные данные для приобретения электроудочек (без указания сведений о продавце таких товаров), информация об условиях их дистанционного приобретения, доставки в любой регион России, а также о способах ловли рыбы с применением запрещенных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Суд приходит к выводу, что предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции РФ, а также целям и задачам действующего законодательства.

Так, в соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах приобретения и применения электроудочки – запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о допустимых способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

Как определено п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ«О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

При этом согласно ст. 8 Федерального закона № 38-ФЗ, в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закона № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

При таком положении, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на незаконную добычу водных биологических ресурсов с применением электротока.

Указанная на интернет – странице https://2modpribor.com/, информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается скриншотами сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд приходит к выводу, что размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям. Свободный доступ к странице интернет-ресурса сети общего пользования «Интернет» https://2modpribor.com/, обеспечивает доступ к информации, направленной на разрушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства и устоев общества, нарушает конституционные права граждан, разрушает личные и профессиональные интересы общества.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на интернет-странице сайта с адресом https://2modpribor.com/. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> ЧР советника юстиции ФИО3 – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсе https://2modpribor.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий И.М. Ибрагимов