Постановление № 5-122/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-122/2021

№5-122/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Анадырь

03.06.2021 г.

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного круга ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>А, <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

21.05.2021г. в 13 часов 20 минут ФИО2, находясь в помещении тамбура отделения «Сбербанка», расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной зашиты органов дыхания, то есть без лицевой маски, нарушил Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в период режима повышенной готовности, введённого в пределах границ территории Чукотского автономного округа распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16.03.2020г. №100-рг «О введении режима повышенной готовности», требования, предусмотренные подпунктом 10 пункта 1 постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020г. №38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп.«а.2» п.«а» ст.10 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из положений подп.«б» п.6 ст.4.1, п.«а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994г. N68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16.03.2020г. N100-рг для органов управления и сил Чукотской окружной подсистемы РСЧС введен режим повышенной готовности. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ территории Чукотского автономного округа.

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) Губернатором Чукотского автономного округа принято постановление от 17.04.2020г. №38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым предусмотрено соблюдение гражданами требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу.

Подпунктом 10 пункта 1 названного постановления на всей территории Чукотского автономного округа до 26.05.2021 года (в редакции от 11.05.2021г.) на граждан возложена обязанность носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении мест предоставления бытовых услуг.

Исходя из протокола об административном правонарушении от 21.05.2021г. №21500612, 21.05.2021г. в 13 часов 20 минут ФИО2 находился в помещении тамбура отделения «Сбербанка», расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной зашиты органов дыхания, то есть без лицевой маски.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: рапортом полицейского ОППСП МОМВД «Анадырский» ФИО3 от 21.05.2021г., объяснениями ФИО2 от 21.05.2021г., протоколом об административном правонарушении от 21.05.2021г. №21500612.

С учетом установленных обстоятельств дела, приведенных норм права, имеются основания для квалификации действий ФИО2 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в период действия на территории Чукотского автономного округа ограничительных мероприятий ФИО2 не соблюдал установленные законом ограничения.

При назначении наказания принимаются во внимание обстоятельства дела, материальное положение ФИО2, отсутствие отягчающих обстоятельств (ранее он к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не привлекался), наличие смягчающих обстоятельств, при составлении протокола признал свою вину, раскаялся (п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ), в связи с чем считаю возможным применить меру административного наказания в виде предупреждения.

Оснований для освобождения ФИО2 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

ФИО1