Решение № 12-181/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 12-181/2025

50RS0004-01-2025-000546-53

Дело № 12-181/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

6 июня 2025 года г. Волоколамск

Судья Волоколамского городского суда <адрес> Кабалина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ФИО1 в защиту интересов ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м <адрес> ФИО4 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м <адрес> ФИО4 по делу об административном правонарушении ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении, в вину ФИО2 вменяется неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с постановлением, представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 представил в Волоколамский городской суд жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что оспариваемое постановление не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, что является существенным процессуальным нарушением и не позволяет признать его, а также состоявшиеся по административному делу иные постановления и определения законными.

В нарушении п.5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении не указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

ФИО2, не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Просит постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Копию постановления получила ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на обжалование не пропущен.

ФИО2 и представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусматривает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ст.25.1 ч.2 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч.2).

Исходя из положений ст.25.15 ч.3 КоАП РФ, направление извещений по иному адресу допускается только при наличии соответствующего ходатайства лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.20 ч.1 ГК РФ (ч.1) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Место регистрации ФИО3 по месту жительства – <адрес>, что подтверждается материалами дела.

В материалах дела сведений об извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 11-10, и на ДД.ММ.ГГГГ в 10-30 заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м <адрес> ФИО4, не имеется.

При указанных обстоятельствах доводы жалобы о том, что ФИО2 не была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела – не опровергнуты, что является нарушением права на защиту, и существенным процессуальным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В обжалуемом постановлении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ статья, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения не указана. Помимо прочего, протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, остальные документы содержат сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, фабула в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указана за совершение правонарушения предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, а наказание назначено по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поэтому обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Согласно п.3 и 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м <адрес> ФИО4 существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении ФИО2, и данное постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в административный орган, поскольку годовой срок привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения, указанный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м <адрес> ФИО4 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ направить на новое рассмотрение должностному лицу ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м <адрес>.

Судья М.А. Кабалина