Постановление № 4А-731/2016 П4А-731/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 4А-731/2016

4А-731/16

Краснодарский краевой суд


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснодар 18 октября 2017 года

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Пятигора А.И., рассмотрев жалобу директора ООО «КГС-порт» ФИО1, поступившую в краевой суд 23 мая 2017 года, на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 09 ноября 2016 года и решение Краснодарского краевого суда от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО «КГС-порт» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Черноморо-Азовского Морского Управления Федеральной Службы по Надзору в сфере природопользования директор ООО «КГС-порт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 09 ноября 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением Краснодарского краевого суда от 01 февраля 2017 года указанное решение оставлено без изменения.

В жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене указанных решений как незаконных и необоснованных.

Дело истребовано в краевой суд 25 мая 2017 года, поступило 29 сентября 2017 года.

Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу их не подлежащими удовлетворению.

В силу требований ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 5 000 до 10 000 рублей.

Судом установлено, что постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Роспироднадзора ФИО2 от <...> года ФИО1 был подвергнут административному наказанию за нарушение действующего законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно, в составе экологической документации обосновывающей хозяйственную деятельность по перевалке грузов ООО «КГС-порт» с использованием причала № 18 в морском порту ФИО3, отсутствовали проектные решения (технологические схемы) перегрузки грузов наливом.

В силу ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Из материалов дела усматривается, что с <...> на причале № <...> ООО «КГС-порт» на судно т/х «<...>» производилась перевалка мелассы свекловичной, при этом перевалка патоки на судно производилась по рабочей технологической карте перегрузки № 7 «Масло подсолнечное, патока сахарной свеклы», разработанной ООО «КГС-порт» - по технологической схеме «автоцистерна – временный перегрузочный комплекс-танкер».

ООО «КГС-порт» для осуществления хозяйственной деятельности с использованием причала № 18 в морском порту ФИО3 имеет положительное заключение № 946 экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов «Экологическое обоснование хозяйственной деятельности по перевалке грузов ООО «ГСК – порт» в порту ФИО3».

Однако, в указанных документах отсутствуют планируемые к перегрузке наливные грузы, а также технологические схемы перегрузки грузов наливом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выводы суда о виновности директора ООО «КГС-порт» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов «Экологическое обоснование хозяйственной деятельности по перевалке грузов ООО «КГС-порт» в порту ФИО3» и иными доказательствами.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что действия директора ООО «КГС-порт» ФИО1 необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Доводы жалобы аналогичны доводам, которые обоснованно отклонены судами первой и второй инстанций, что отражено в обжалуемых судебных постановлениях.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений закона судебными инстанциями при рассмотрении дела не допущено, оснований к отмене судебных постановлений не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.16, 30.17 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Отказать в удовлетворении жалобы директора ООО «КГС-порт» ФИО1.

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 09 ноября 2016 года и решение Краснодарского краевого суда от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО «КГС-порт» ФИО1 оставить без изменения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда А.И. Пятигора

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>