Решение № 2А-290/2018 2А-290/2018~М-280/2018 М-280/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-290/2018

Административное дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 12 ноября 2018 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе судьи Гончаровой Л.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

Заявленные требования обосновала тем, что на основании Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. №506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» инспекция является территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, который, руководствуясь п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) исчисляет налоги, подлежащие уплате физическими лицами.

Налоговый орган в соответствии со ст.ст. 389, 390, 391, 392, 394 и 396 НК РФ, решением Старобелицкого сельсовета Конышевского района Курской области от 2 ноября 2010 года № 124 «О земельном налоге» ( с учетом изменений и дополнений) исчислил ФИО1, как физическому лицу, земельный налог, расчет и срок его уплаты указал в налоговом уведомлении от 16 апреля 2015 года №, которое направил административному ответчику.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По имущественным налогам ст. ст. 363,397,409 НК РФ предусмотрены единые сроки уплаты физическими лицами транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц.

Однако в установленный законом срок административный ответчик не уплатил земельный налог, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговый орган начислил пени на сумму недоимки.

Кроме того согласно п. 1 ст. 48 НК РФ налоговый орган в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования обращалась в мировой судебный участок судебного района г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировой судья определением от 21 августа 2018 года отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа, т.к. задолженность образовалась до 1 января 2015 года и должна быть списана.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона №436-ФЗ, вступившего в силу с 29 декабря 2017 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

По налоговому уведомлению от 16 апреля 2015 года № земельный налог за 2014 и 2013 годы подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 октября 2015 года, а указанным выше Федеральным законом определена дата – 1 января 2015 года, по состоянию на которую образовавшиеся недоимка и задолженность по пеням и штрафам подлежит признанию безнадежными к взысканию и списанию вне зависимости от налоговых периодов, истекших до указанной даты. Поскольку земельный налог за 2013 – 2014 годы подлежал уплате после 1 января 2015 года, то недоимка по данному налогу за указанный период на дату 1 января 2015 года не возникала.

На основании ст. 69 НК РФ инспекция направила ФИО1 требование об уплате налогов, сборов, пени и штрафа в добровольном порядке от 17 июня 2015 года №, 26 августа 2016 года №. Указанные требования в установленный срок также не были исполнены. Однако, на момент обращения в суд с иском сумма задолженности погашена частично.

Руководствуясь п. 1 ст. 48 НК РФ, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу – 180, 00 рублей за 2013 -2014 годы, пени по земельному налогу – 17,08 рублей за период с 14 декабря 2015 года по 25 августа 2016 года и рассмотреть дело в порядке упрощенного письменного производства.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ФИО1 в письменных пояснениях указал, что он согласен с административным иском и не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд счел возможным в силу статей 291-292 КАС РФ рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ).

Пунктом 9 ч. 1ст. 31 НК РФпредусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога

Из ст.75 НК РФ следует, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст. 75 НК РФ). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится по правилам, определенным статьями 46 и 47 НК РФ. Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога (обязательного платежа).

Частями 1,2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Согласно частям 1,2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

По смыслу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом:

административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу – 180, 00 рублей за 2013 -2014 годы, пени по земельному налогу – 17,08 рублей за период с 14 декабря 2015 года по 25 августа 2016 года (л.д. №).

В обоснование заявленного требования представляет суду налоговое уведомление от 16 апреля 2015 года № о взыскании суммы земельного налога – 174, 00 рублей, в котором указано, земельный налог необходимо уплатить не позднее 1 октября 2015 года. Налоговое уведомление направлялось ФИО1 заказным письмом 8 мая 2015 года, о чем свидетельствует список отправлений заказных писем Филиала ФКУ «Налог – Сервис» ФНС России в г. Москве. (л.д. №).

Также инспекция направила ФИО1 требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафа от 17 июня 2015 года №, 26 августа 2016 года №, сроки уплаты которых, обозначены соответственно до 22 июля 2015 года и до 4 октября 2016 года. Данные требования, направленные заказными письмами, в установленный срок не были исполнены в полном объеме (л.д. №).

Согласно расчету ФИО1 начислено пени по земельному налогу – 17,08 рублей за период с 14 декабря 2015 года ( день начала действия недоимки) по 25 августа 2016 года (дата окончания действия недоимки; л.д. №).

Принадлежность ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами № и № подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика - физического лица ( л.д. №).

Из определения мирового судьи судебного участка судебного района г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области от 21 августа 2018 года следует, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Курской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу и пени с ФИО1 При этом разъяснено право предъявления заявленного требования в порядке административного судопроизводства в Дмитриевский районный суд Курской области (л.д. №).

С административным иском налоговый орган обратился в Дмитриевский районный суд Курской области 21 сентября 2018 года вхд. № ( л.д. №).

Оценивая в соответствии с ч.2 ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд считает: доказательства согласуются между собой, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания, в связи с чем, признаны судом допустимыми, а их совокупность достаточной для вынесения решения об удовлетворения заявленного иска. Как того требует ч.4 ст.289 КАС РФ, административный истец представил суду совокупность доказательств об обстоятельствах, послуживших основанием для взыскания с ФИО1 земельного налога и пени по земельному налогу – в общей сумме 197, 08 рублей.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик в письменном заявлении полностью признал административный иск. Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку это не противоречит настоящему кодексу, иным федеральным законам и не нарушает права других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 180, 290 -294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Курской области задолженность по земельному налогу в сумме 180, 00 (сто восемьдесят) рублей за 2013- 2014 годы, пени по земельному налогу в размере 17, 08 (семнадцать) рублей за период с 14 декабря 2015 года по 25 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.М. Гончарова