Постановление № 5-1605/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1605/2020

Дело № 5-1605/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 25 ноября 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

С участием переводчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, постоянного места жительства в России не имеющего, проживающего в строительном вагончике на строительной площадке по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО3. в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно:

24.11.2020 года в 12 час. 30 мин. сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга, была осуществлена проверка соблюдения норм миграционного законодательства РФ на территории строительного объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская д.82 лит. Б.

В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ведётся строительство многоквартирного жилого дома, на территории которого был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве «подсобного рабочего» в интересах ООО «КапСтрой Северо-Запад», а именно гражданин ФИО3, находясь в рабочей форме одежды на объекте строительства по вышеуказанному адресу, осуществлял уборку строительного мусора, не имея патента, когда такой патент требуется в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ

В судебное заседание ФИО3 явился, сообщил, что родным языком для него является узбекский, текст протокола об административном правонарушении и расписки с разъяснением ему процессуальных прав переведены на родной узбекский язык и понятны. Вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что прилетел в Россию 19.11.2020 года по приглашению работодателя, несколько дней провел на карантине, после чего 24.11.2020 года прибыл на строительный объект, где устно заключил трудовой договор с работодателем на выполнение работ, но фактически к работам не приступал, в момент проверки знакомился с будущими обязанностями. За оформлением патента он не обращался, намерен был сначала заработать денег на патент, а потом обратиться за его оформлением. На объект строительства его провел друг, пропуска он не имеет. Подтвердил, что подпись в письменных объяснениях принадлежит ему, с текстом объяснений при их составлении был согласен. Близких родственников среди граждан РФ не имеет.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина иностранного гражданина в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом АП № 3806 от 24.11.2020 года в отношении ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, с протоколом иностранный гражданин был ознакомлен и согласен;

- письменными объяснениями ФИО3 от 24.11.2020 года, из которых следует, что он 24.11.2020 года, находясь в рабочей форме одежды на объекте строительства, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская д.82 лит. Б, работал в качестве «подсобного рабочего», а именно осуществлял уборку строительного мусора, не имея патента. На данном строительном объекте работает с 24.11.2020 года;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан и миграционной картой на имя ФИО3 с переводом паспорта;

- сведениями ИЦ и ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО3, согласно которым он въехал на территорию РФ 19.11.2020 года, патент не оформлял, к административной ответственности не привлекался, срок действия ранее выданного патента от 10.04.2019 года истек 10.04.2020 года;

- фототаблицей, на которой изображен ФИО3 в рабочей форме одежды и каске, выявленный 24.11.2020 года на объекте строительства расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская д.82 лит. Б, в судебном заседании себя на фотографии узнал;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.11.2020 года;

- рапортом инспектора 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 24.11.2020 года о выявлении в ходе проверки иностранных граждан на объекте строительства по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская д.82 лит. Б, осуществлявших трудовую деятельность с нарушением миграционного законодательства;

- распоряжением начальника о проведении УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 24.11.2020 года в период с 24.11.2020 года по 02.12.2020 года внеплановой выездное й проверки в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская д.82 лит. Б;

- приказом ООО «КапСтрой Северо-Запад» №39 от 30.08.2018 года о назначении ответственным лицом за проведение строительства на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская д.82 лит. Б ФИО1;

- письменными объяснениями начальника строительства на объекте ФИО1 от 24.11.2020 года, из которых усматривается, что ФИО3, выявленный 24.11.2020 года в 12 час. 30 мин. на строительном объекте в момент проверки работал, осуществлял трудовую деятельность в интересах подрядных организаций;

- разрешением на строительство от 16.05.2018 года на строительство жилого комплекса по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская д.82 лит. Б;

- агентским договором б/н от 23.04.2018 года между принципалом ООО «НОРД-ВЕСТ» и агентом ООО «КапСтрой Северо-Запад» на строительство многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская д.82 лит. Б;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КапСтрой Северо-Запад» по состоянию на 24.11.2020 года;

- актом проверки №225 от 24.11.2020 года, составленным инспектором 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга, из которого усматривается, что в ходе проведенной проверки на строительном объекте, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская д.82 лит. Б был выявлен ФИО3, который в момент проверки находился в рабочей форме одежды и осуществлял уборку строительного мусора, не имея патента.

Нарушений проведения проверочных мероприятий судом не установлено.

Проверка на объекте проводилась на основании соответствующего распоряжения начальника о проведении УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 24.11.2020 года. Результаты проведенной проверки надлежащим образом оформлены и соответствуют требованиям закона.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ФИО3 в его совершении.

Факт осуществления иностранным гражданином фактически трудовой деятельности без соответствующего патента подтверждается не только протоколом об административном правонарушении и актом проверки, но и письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; письменными пояснениями начальника строительного объекта.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, будучи иностранным гражданином 19.11.2020 года въехал на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности, патент на работу не оформил, осуществлял трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, чем нарушил положения п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

При этом пояснения ФИО3, данные в судебном заседании о том, что он трудовую деятельность не осуществлял, а лишь знакомился с будущими обязанностями, в полной мере противоречат всей совокупности исследованных судом материалов дела, в частности и письменным пояснениям самого ФИО3

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также все иные, влияющие на назначение наказания.

Так, судом принимается во внимание, что ФИО3 ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО3 крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, в связи с чем, полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, поскольку указанное наказание будет способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

Вместе с тем, учитывая положения п. б ч. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 23.09.2020 года), а также принимая во внимание привлечение ФИО3 к административной ответственности впервые, суд считает возможным не помещать его в СУВСИГ – Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС по СПб и ЛО с местом дислокации в г. Красное Село, предоставив ему возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, разъяснив последствия неисполнения наказания, назначенного постановлением суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить лицу положение п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

<данные изъяты>

Судья: Лежакова Т.В.