Решение № 2-592/2025 2-63/2026 2-63/2026(2-592/2025;)~М-592/2025 М-592/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-592/2025

Гражданское дело № 2–63/2026

УИД 55RS0018-01-2025-000848-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 г. р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Гальковой Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Тыриной И.П.,

с участием помощника прокурора Марьяновского района Омской области Тимонина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Марьяновского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к бюджетному общеобразовательному учреждению Марьяновского района Омской области «Васильевская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранения нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних указав, что прокуратурой Марьяновского района Омской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в деятельности бюджетного общеобразовательного учреждения Марьяновского района Омской области «Васильевская основная общеобразовательная школа» (далее БОУ «Васильевская ООШ»), в ходе которой выявлено, что на входе в здание, а также перед входами в помещения образовательного учреждения информирующие тактильные таблички не установлены.

Просит обязать БОУ «Васильевская ООШ» обеспечить наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно – точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Марьяновского района Омской области Тимонина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика БОУ «Васильевская ООШ» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представлено.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Марьяновского района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представлено.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора Марьяновского района Омской области Тимонину Е.В., исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также, предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в рамках, предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №181-ФЗ), предусмотрено, что под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации);

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи согласно статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Частью 3 статьи 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно подпункту «е» пункта 3 Порядка, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующего условия доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Подпунктом «а» пункта 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующего условия доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в пункте 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № 904/пр, согласно которому информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Согласно пункту 1.2 Устава БОУ «Васильевская ООШ», учреждение находится по адресу: <адрес>.

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Марьяновского района Омской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в ходе которой установлено, что при входе в здание БОУ «Васильевская ООШ» отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Из объяснения и.о. директора БОУ «Васильевской ООШ» З.Ж.Ю. следует, что в ходе проведенной проверки действительно выявлены нарушения в виде отсутствия на входе в здание образовательного учреждения информирующей тактильной таблички, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля. В целях устранения выявленных нарушений направлено письмо в Комитет по образованию Администрации Марьяновского района Омской области о выделении денежных средств для приобретения вывесок. В ДД.ММ.ГГГГ у образовательного учреждения отсутствуют денежные средства на приобретение вывесок.

Как следует из ответа Комитета по образованию Администрации района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ в БОУ «Васильевской ООШ» при входе в здание отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Ранее данные таблички были установлены, однако со временем пришли в негодность в связи с этим были демонтированы. В настоящее время денежные средства на данные мероприятия не запланированы, расходы включены в проект бюджета ДД.ММ.ГГГГ

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что БОУ «Васильевской ООШ» не предприняты меры по оборудованию входа в образовательное учреждение вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Выявленные недостатки по условиям доступности для инвалидов объекта образовательной организации и предоставляемых услуг в сфере образования в учреждении, в котором обучаются несовершеннолетние дети, не устранены.

С учетом вышеприведенных обстоятельств дела и правовых норм, суд приходит к выводу, что здание образовательного учреждения является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, что согласуется с принципом полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество.

Отсутствие в образовательном учреждении воспитанников-инвалидов по зрению не освобождает ответчика от обязанности исполнения в своей деятельности приведенных нормативных требований.

Функции и полномочия Учредителя БОУ «Васильевской ООШ» в соответствии с постановлением Администрации Марьяновского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет Комитет по образованию Администрации Марьяновского района Омской области (пункт 1.2 Устава).

В соответствии с пунктом 1.3 БОУ «Васильевской ООШ» финансовое обеспечение функционирования учреждения осуществляется в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности за счет субсидий из федерального, регионального и местного бюджетов.

БОУ «Васильевской ООШ» является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (пункт 1.2 Устава).

При этом суд отмечает, что отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает ответчика от исполнения возложенных на них обязанностей, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению антитеррористической безопасности от их финансовых возможностей.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные прокурором требования к БОУ «Васильевской ООШ» о возложении обязанности устранения нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения, суд исходит из разумности и обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств данного дела, в частности, принимает во внимание возможность исполнения судебного акта, считает возможным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований пункта 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом принятого решения об удовлетворении иска, исходя из имущественного положения ответчика, в соответствии с частью 2 статьи 333.20 НК РФ суд считает возможным уменьшить сумму государственной пошлины и взыскать с БОУ «Васильевской ООШ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Марьяновского района Омской области (ОГРН №, ИНН №) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к бюджетному общеобразовательному учреждению Марьяновского района Омской области «Васильевская основная общеобразовательная школа» (ОГРН № ИНН №) о возложении обязанности устранения нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов удовлетворить.

Возложить обязанность на бюджетное общеобразовательное учреждение Марьяновского района Омской области «Васильевская основная общеобразовательная школа» обеспечить при входе в объект, расположенный по адресу: <адрес> вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с бюджетного общеобразовательного учреждения Марьяновского района Омской области «Васильевская основная общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд.

Судья подпись Т.Р. Галькова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ