Решение № 2-4623/2025 2-4623/2025~М-2521/2025 М-2521/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-4623/2025

63RS0038-01-2025-003926-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Золотовой Т.М.,

при секретаре Уваровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4623/2025 по иску ФИО1 к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование требований указано, что истцу принадлежит гараж №Б, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, Потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив №», общей площадью 47,8 кв.м. и земельный участок под гаражом, площадью 55 кв.м.

Постановлением № Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» был предоставлен гражданам гаражно-строительного кооператива № (зарегистрированного решением Кировского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №) в собственность фактически занимаемый гаражом-стоянкой земельный участок, общей площадью 2515 кв.м в <адрес> №. Предоставленный участок фактически занят построенными гаражами.

В настоящее время данный гаражный кооператив имеет номер ПК ГСК №. Истец является членом данного кооператива, владеет и пользуется гаражом №Б, несет бремя его содержания.

Гараж соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., гараж №Б, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК №, общей площадью 47,8 кв.м имеет площадь земельного участка 55 кв.м.

Истец обратился в Департамент по управлению имуществом ФИО4 округа Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, однако требования истца оставлены без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать право собственности на гараж №Б, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК №, общей площадью 47,8 кв.м и на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК №, гараж №Б, общей площадью 55 кв.м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под гараж, в соответствии с координатами:

Номер поворотной точки

Координаты

Х
У

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации ФИО4 округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию спорного гаража.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента градостроительства ФИО4 округа Самара, Департамента управления имуществом ФИО4 округа Самара, Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПК ГСК № в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований истца, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований истца, просила дело рассмотреть в ее отсудствие.

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в сети Интернет (https//kirovsky.sam.sudrf.ru).

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

К заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража.

В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, должно быть отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В этом случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть представлены документы, предусмотренные настоящей статьей, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» гаражно-строительному кооперативу № (зарегистрированным решением Кировского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №) предоставлен в собственность земельный участок фактически занимаемый гаражом-стоянкой на 80 мест общей площадью 2515 кв.м в <адрес> в районе радиоцентра №, согласно прилагаемой схеме.

Председателем ПК ГСК № является ФИО8, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом ПК ГСК-235, ей принадлежит гараж №Б, расположенный по адресу: <адрес>, паевой взнос выплачен полностью.

С целью оформления права собственности на земельный участок ФИО1 обратилась в Департамент управления имуществом ФИО4 округа Самара с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно земельного участка, однако требования истца оставлены без удовлетворения.

Согласно техническому паспорту, изготовленному кадастровым инженером ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., площадь гаража №Б, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, составляет 47,8 кв.м, дата ввода в эксплуатацию - 1989г.

Согласно представленным в материалы дела заключениям ООО «Консоль-Проект» по визуальному инженерно-техническому обследованию конструкций гаража №Б и ООО «Аудит Безопасность», строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также требованиям пожарной безопасности.

Согалсно плану границ земельного участка и заключению кадастрового инженера ФИО9, гараж №Б, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, ПК ГСК №, расположен на земельном участке, площадью 55 кв.м, расположен на местности более 15 лет в пределах ПК ГСК №, находится в пределах отвода границ земельного участка ПК ГСК №, представленного по постановлению № от 28.03.1995г.

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, пересечений границ земельного участка с границами смежных земельных участков не имеется.

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по ФИО2 <адрес>, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 55 кв.м, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, ПК ГСК №, гараж №Б, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Согласно данным Департамента градостроительства ФИО4 округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ., испрашиваемый земельный участок по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии с решением ФИО5 ФИО4 округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, расположен в зоне ПК-1. Испрашиваемый земельный участок расположен на территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории: постановление администрации ФИО4 округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № (полностью); распоряжение Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р участок расположен в границах территории регионального значения; распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.06.2014г. №-р (полностью); распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.12.2014г. №-р (полностью). Земельный участок не расположен в границах красных линий. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», земельный участок расположен в: Безымянка-приаэродромная территории - подзона 3, 4, 5, 6 (полность). Охранная зона транспорта (полностью). В пределах земельного участка не расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, в границы особо охраняемых природных территорий.

Согласно данным Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, к землям населенных пунктов ФИО4 округа Самара ФИО2 <адрес>, занятым ФИО4 лесами ФИО2 лесничества не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного под гаражное строительство в установленном порядке, спора по границам земельного участка не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на данном земельном участке расположен гараж №Б, который соответствуют строительным, градостроительным, пожарным нормам и требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец является членом ПК ГСК №, паевой взнос выплачен в полном объеме, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж и земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы стороны ответчика об отсутствии законных оснований для признания за истцом права собственности на гараж и земельный участок несостоятельны, поскольку противоречат требованиям закона и опровергаются исследованным в судебном заседании доказательствам.

Вместе с тем, ссылка стороны ответчика об отсутствии документов о вводе гаража в эксплуатацию, основанием для отказа в признании права собственности на гараж и земельный участок не являются.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на гараж №Б, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК №, общей площадью 47,8 кв.м, назначение: нежилое здание, наименование: гараж, в следующих координатах:

Номер поворотной точки

Координаты

Х
У

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК №, гараж №Б, общей площадью 55 кв.м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под гараж, в соответствии с координатами:

Номер поворотной точки

Координаты

Х
У

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.М.Золотова