Апелляционное определение № 33А-9116/2025 от 10 декабря 2025 г.

Советский районный суд г. Махачкалы РД

№ дела в суде первой инстанции 2а-1832/2024

судья Токаева З.М.

УИД 05RS0038-01-2024-001502-81

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



Дело № 33а-9116/2025
11 декабря 2025 г.
г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Минтиненко Н.С.,

судей Шуаева Ш.Ш., Магомедова М.А.,

при секретаре Абакаровой Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства города Махачкалы» о признании незаконным действий и обязании устранить допущенные нарушения,

по совместной апелляционной жалобе ФИО2 и ФИО3 на решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 7 марта 2024 г.

Заслушав доклад судьи Минтиненко Н.С., судебная коллегия

установила:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование, указав, что она обратилась к административному ответчику с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером: 05:40:000051:7198 на земельном участке с кадастровым номером: № площадью 150 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит ей на праве собственности.

Управление выдало ей уведомление от 11 декабря 2023 г. № Н-411 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам.

Полагая свои права нарушенными указанным уведомлением, просит признать незаконными действия МКУ «Управление архитектуры и градостроительства города Махачкалы» (далее – Управление), выраженные в выдаче уведомления от 11 декабря 2023 г. № Н-411; обязать Управление выдать ей уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 7 марта 2024 г. административный иск удовлетворен: признано незаконным уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №Н-411 от 11 декабря 2024 г.; на Управление возложена обязанность выдать (направить) застройщику ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 150 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

В совместной апелляционной жалобе ФИО2 и ФИО3 выражают несогласие с решением суда от 7 марта 2024 г., в обоснование указав, что земельный участок, на котором возводится объект капитального строительства является общей собственностью всех проживающих в этом доме собственников, поскольку это общий двор. Несмотря на это, они не были привлечены к участию при рассмотрении настоящего административного иска, в связи с чем ставят вопрос об отмене решения суда и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Участники процесса извещены надлежащим образом, на судебное заседание не явились, административное дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся участников процесса извещенных о месте и времени судебного заседания (ст. ст. 150, 307 КАС РФ).

Проверив материалы дела согласно ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с доказательствами по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

Основанием для отмены решений суда первой инстанции и направлении дела на новое рассмотрение являются безусловные основания, к которым отнесены случаи принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, отсутствие резолютивной части решения (ч. 1 ст. 310 КАС РФ).

Частью 1 ст. 47 КАС РФ предусмотрено, что под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска.

Из содержания апелляционной жалобы ФИО2 и ФИО3 усматривается, что земельный участок, на котором возводится объект капитального строительства является общей собственностью всех проживающих в этом доме собственников, поскольку это общий двор.

Кроме того, согласно представленной информации, в производстве Советского районного суда г. Махачкалы имеется гражданское дело № 2-3327/2025 по иску ФИО2 и ФИО3 о признании принадлежащего ФИО1 постройки самовольной и возложении обязанности снести.

Однако указанные лица к участию в рассмотрении данного дела в качестве заинтересованных лиц привлечены не были.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции, нарушив указанные нормы, не привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ФИО2 и ФИО3, права которых могут быть затронуты принимаемым решением.

Допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права является существенным, которое могло повлечь принятие незаконного решения, в связи с чем дело подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Так как решение отменяется по процессуальным основаниям, иные доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке судом апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ФИО2 и ФИО3, а также иных лиц, чьи права, свободы и законные интересы могут быть затронуты при рассмотрении дела, установить фактические обстоятельства дела и разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, а также в соответствии с законом дать оценку иным доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 7 марта 2024 г. отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: Н.С. Минтиненко

Судьи: Ш.Ш. Шуаев

М.А. Магомедов

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 16 декабря 2025 г.